香港商報評論員 林松年

　競爭事務委員會（競委會）聯同港大經管學院，昨起一連兩日舉辦第二屆競爭法執法機構與學術界高峰會。今年峰會有超過100位來自亞太區12個經濟體的頂尖學者和高級執法人員出席，就區域內競爭法和競爭政策的最新發展交流意見和經驗。公平競爭是香港一直以來的核心價值和追求，峰會切磋肯定可為本港帶來更新的觀點和啟迪，這對維護香港公平競爭環境，鞏固作為國際貿易和金融中心的地位自有益處。

　實踐證明，公平競爭有利於實現資源的有效配置：對於消費者而言，公平競爭意味着更多選擇、更合理的價格、更好的產品和服務；對於商界而言，公平競爭有助推動企業提升效率和節省成本、鼓勵創新，以及創造更多進入市場的機會。但公平競爭環境不是從天上掉下來、一蹴而就的，而是必須通過立法和有效監管去實現。

　總體來說，香港在這方面做得尚算不錯，特別是2015年12月14日全面實施《競爭條例》以來，通過禁止反競爭協議、禁止濫用市場權勢、禁止大幅減弱競爭合併的三項「競爭守則」，逐漸鞏固和完善公平競爭環境。根據競委會今年6月底提交給立法會的工作報告，自《競爭條例》實施至今年5月，競委會共接獲2504宗投訴，這數字一方面反映香港確實存在違反公平競爭的情況，另一方面也反映社會對維護公平競爭的意識相當高，明白到守護香港公平競爭的重要性。

　違反公平競爭的行為複雜多樣、林林總總，而競委會擁有法例賦予的執法和調查權力去跟進，例如早前多個部門便曾聯合行動，打擊香港仔魚類批發市場內涉嫌「合謀定價」等損害競爭的營商行為。除了執法和調查，競委會亦有其他貢獻，包括在2022年6月至今年5月，就停車場營運招標工作、的士車隊管理制度、自願參與用水效益標籤計劃等30項公共政策，向多個政策局、部門及公營機構提供意見。而因應粵港澳大灣區建設，競委會去年9月亦舉辦了「競爭法培訓課程：內地《反壟斷法》網上研討會」，吸引逾350名律師、企業代表、學者、大學生參加，幫助他們了解內地《反壟斷法》的最新發展。

　當然，社會和時代總是向前發展的，市場交易技術、手段和生態也在不斷變化，如何與時俱進地維護公平競爭環境，需要所有持份者集思廣益。大家都同意，疫情加速了電子商貿發展和數碼轉型，基本上各類經濟活動都走向數碼化。在此情況下，《競爭條例》的執法工作就須要適應時代需求。今次高峰會聚焦討論的議題，便包括數碼經濟帶來的挑戰、運用數據篩選分析進行調查，以及競爭法與環境可持續性之間的相互作用，等等。通過這次峰會，相信與會學者和執法人員能夠通過學術理論和實證研究的交流，為現實社會的競爭政策提供依據。

　香港正在積極拓展更加暢通便捷的國際聯繫，爭取更多一流企業在此投資。若要有效「搶企業」，那麼維持香港自由開放、確保市場有效運作和公平競爭，自是題中之義。希望這次峰會能為香港的進步帶來更多新思維。

　頂圖：8月10日起一連兩日舉辦第二屆競爭法執法機構與學術界高峰會。記者 蔡啟文 攝