特區政府早前公布「完善地區治理建議方案」,對區議會的組成及選舉方式進行改革,由全部直選改為由委任、地區委員會界別選舉和地方選區選舉等多種方式產生,並引入資格審查制度。全國政協委員、築福香港基金會主席董清世表示,今次「方案」是落實「愛國者治港」原則的一項重要補足措施,進一步落實習近平主席在「七一」重要講話提到的「四點希望」要求,也回應了對維護國家安全和完善選舉制度的要求,是一份十分值得支持的方案。
董清世說,國務院港澳辦主任夏寶龍到香港考察時,與不少地區人士見面交流,過程中都有強調,區議會是地區諮詢架構,改革必須落實「愛國者治港」,而未來區議會是收集民意的重要地方,須多用耳朵聆聽市民聲音,才能更好反映民意,服務市民,配合特區政府政策,推動良政善治。可見,推動區議會改革的落實,進一步完善地區治理,讓地區事務回歸惠民初心,具有迫切性。
董清世指,改革方案最突出的一點,是將國家安全放在首位,彌補了原有制度的缺陷和漏洞,讓市民看到區議會撥亂反正的曙光。事實上過去區議會一直存在泛政治化的亂象,甚至有區議會不顧民生事務,尤其是2019年產生的區議會,幾乎被「反中亂港」勢力挾持,將「公然煽惑分裂國家」等違法行為帶入議會,不僅浪費公帑,更嚴重阻礙了香港社會的運行秩序,嚴重威脅國家安全。
因此,在今次的改革方案中,堅持「愛國者治港」原則,確保剔除「反中亂港」分子滲入,可以更有效地保障香港的政治穩定和社會地區的和諧,從地區着手維護國家安全。
董清世又指,區議會作為地區諮詢組織,貫徹行政主導要求,新的「方案」強化地區治理效能,有三大特點。
首先,透過資格審查機制落實「愛國者治港」原則。資格審查是落實「愛國者治港」原則的重要體現,在立法會選舉、選委會選舉等選舉中的實踐證明,可以有效確保參選者的治政和實務水平,將有關安排應用到區議會選舉中,可以保障區議會議員的政治可靠性,強化了議員的責任和義務意識,有利於正常開展議會工作。
第二,是架構和選舉方法更多元化。本次區議會選舉改革方案,除了繼續保留直選的方式之外,增加間接選舉以及委任席位的方式,其中,直選議席的比例約為20%,間接選舉議席約為40%,即合共有六成議席透過選舉產生,但亦安排委任議席,讓一些具有經驗、來自不同領域、有志服務香港的人士可以參與地區工作,從而讓區議會這個平台可以有更廣闊的光譜。
第三,是提升地區治理水平。今次改革一方面加強了地區行政的力量,讓區議員有更多「放手去做」的機會,但另一方面亦將加強特區政府在地區治理工作上的高層領導及統籌力度,透過區議扮演「上通下達」的橋樑角色,集納基層市民的心聲與意見,為政府施政提供有效的諮詢建議,同時又可以助力政府決策落地,真正服務與對接市民的需要,解決地區一些難題。
董清世強調,市民殷切期望,新方案下選出的區議員,真的可以聽取市民意見,做實事,在民生上幫到市民,在行政上幫到特區政府;作為工商界的一份子,也希望看到更多愛國愛港的、熱心社會事務的人才可以透過區議會這個舞台,發揮建制力量,加強與市民的聯繫,擴大愛國力量的民眾基礎,增強「愛國者治港」原則的認受性,令「一國兩制」行穩致遠。