易視智瞳科技(深圳)有限公司行政總裁黃卜夫[特邀界別(香港)]表示,習近平總書記2022年7月1日在香港重要講話中強調,要特別關心關愛青年人。青年興,則香港興;青年發展,則香港發展;青年有未來,則香港有未來。黨的二十大報告提出要「支持香港、澳門更好融入國家發展大局」。習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的重要講話中亦指出:「要充分運用粵港澳重大合作平台,吸引更多港澳青少年來內地學習、就業、生活,促進粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融,增強對祖國的向心力。」
2021年3月,市委市政府正式出台了《關於進一步便利港澳居民在深發展的若干措施》(下稱「《若干措施》」),2021年10月市政協組織對《若干措施》開展民主監督工作,市委主要領導高度重視,對報告作出批示。2022年,市政協把圍繞「高質量建設港澳青年創新創業基地」開展民主監督納入市政協重點工作項目,組織港澳委員通過實地調研、座談交流、民主監督會議等多種方式,為進一步提高港澳青年創新創業基地運營管理服務水平,進一步優化港澳青年來深創新創業環境、拓展港澳青年就業創業空間獻計出力。
在各方面的重視下,港澳青年創新創業基地建設取得積極進展。一是建立牽頭抓總多部門聯動工作機制。二是重點打造了若干示範基地。前海夢工場、南山深港青年創新創業基地、福田崗廈、羅湖尚創峰等4家基地,成為廣東省政府和香港特區政府共同認定的首批「粵港青年創新創業基地」。市人力資源和社會保障局正推進5家市級基地的認定工作。深圳海外聯誼會在各區高質量打造了14個港澳青年創新創業基地,累計成功孵化了401個港澳青年創業項目。三是出台《深圳市關於推動港澳青年創新創業基地高質量發展實施意見》,規範基地授牌管理、加大資金資助力度、實施創業啟動資助、突出基地服務港澳的特色。四是優化港澳青年就業創業環境。包括推動港澳職業資格認可工作,粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策有所推進、將港澳人員納入深圳市就業創業扶持範圍,在人力資源局網站開設港澳就業專區等。
我們也發現,港澳青年創新創業基地建設還存在以下問題:一是港澳青年對相關政策的認知較少,缺乏來深創新創業的驅動力;二是受疫情影響兩地人員的交往顯著減少;三是港澳青年創新創業基地缺乏明確統一的責任機構,省級及區級基地存在多頭領導、無統一統籌管理、諮詢與業務辦理機構的問題;四是港澳人才在深使用國際網絡不便;五是港澳人才創業資金流動不暢。
適應內地與香港恢復通關,香港在「一國兩制」正確軌道上穩步前進的新形勢,在新時代新征程,建議深圳更加積極作為,做強做實港澳青年創新創業基地,為拓展港澳青年就業空間,支持港澳更好融入國家發展大局先行示範。
一是「搭平台」,加強政策服務,釋放港澳青年創新創業活力。包括逐步消除政策壁壘,加快拓寬港澳及境外職業資格互認範圍;提供多元化金融支持,針對港澳青年在深開戶、支付、投資等核心跨境資金需求,爭取更多深圳轄內的粵港澳大灣區「跨境理財通」業務試點資格(粵港澳大灣區「跨境理財通」2021年10月19日試點落地以來,深圳轄內共有24家銀行取得業務試點資格),鼓勵金融機構推出跨境特色網點服務、「基於區塊鏈的境外人士收入數碼化核驗產品」(深圳中行已有)等創新舉措,滿足港澳青年多元化金融需求;建立多貨幣風投綠色通道,便利創新資本跨境流動;加大港澳青年扶持力度,對符合「20+8」戰略性新興產業和未來產業發展方向的港澳青年創業項目以及引進該類項目的基地予以相應資助等。
二是「吸進來」,加強在港澳的宣傳工作,吸引港澳青年來深創新創業。進一步打造創新型的深港融媒矩陣;加大宣傳力度、優化宣傳方式,加強與各大新媒體平台合作,深入香港八大院校宣講,加大在港澳更好地宣傳來深創新創業基地政策;樹立創業成功港澳青年典型,舉辦「十大深港創業青年評選」,打造更多品牌創新創業活動,吸引更多的港澳青年來深創業。
三是「引入門」,融合發展需求,創辦一站式港澳青年創新創業綜合服務平台。明確責任機構,省市級牽頭統籌、各區分管負責,明細職責、明確服務流程;為港澳青年提供一站式的服務入口,打造一站式青年創新創業實體服務平台,多語種(普通話、粵語、英語)、多形式(現場、線上遠程視頻連線)的專屬輔導,為港澳青年提供創業諮詢、融資孵化、市場推廣、培訓交流、成果展示、產權保護等一站式服務,逐步做到服務事項全覆蓋。
四是「留下來」,優化港澳創業青年配套措施,營造宜居宜業的雙創環境。進一步提升公共服務便利化水平、加強創新創業住房保障、完善生活配套服務等,解決港澳青年在深工作、居留、生活、創業、就業的「急難愁盼」問題。如為入駐基地的港澳創業青年提供定向配租、租房補貼、購房優惠等人才住房政策;實施簡化流程的港澳創業青年稅收個稅財政補貼政策;建立「個人白名單」「基地白名單」,有監管的審批、逐步擴大港澳青年和創新創業基地國際互聯網訪問權限;增開可24小時通關的口岸和直通創業基地的巴士,增加港澳創業青年兩地車牌指標;引入有香港特色的美食及生活配套服務品牌,提供「港人」「港味」配套服務,使其更好地實現文化融合、情感融合、生活融合等。
五是「紮下根」,整合優勢資源,打造港澳青年創新創業生態鏈。為港澳青年發展多搭台、多搭梯,做好香港青年來深創新創業團隊的服務工作,實施掛點服務部門聯動幫扶計劃;通過政府購買服務的方式,引入港澳服務機構;招募一批有內地職場經驗和生活經歷的港澳籍人士實施「大灣區創業導師」計劃;搭建產業鏈供需對接平台,為港澳青年創新創業提供產業及客戶資源,加速成果轉化。(記者 蔡易成)
頂圖:易視智瞳科技(深圳)有限公司行政總裁黃卜夫發言。