何子文

　中國國家安全部日前公布破獲一宗間諜案，一名軍工集團人員被美國中情局收買，向美方提供軍事敏感資料。美國近年無所不用其極地打遏中國，遏制中國發展壯大，除了實施各種橫蠻無理的制裁設限之外，各種情報戰、間諜戰、「認知戰」更是層出不窮。這次間諜案不但暴露美國的險惡用心，對於香港也有啟示意義。

　作為中國最國際化的城市，香港在反間諜的法律及執行機制上長期缺位，在西方大力發動間諜戰、情報戰的形勢下，香港社會各界和廣大市民都必須提高維護國安的意識，構築更嚴密的維護國家安全防護法律屏障，特別是盡快推動23條立法，堵漏洞反間諜護國安。

　這宗案件是新修訂的《中華人民共和國反間諜法》在7月1日正式施行後首宗公布的間諜案，並且直接點名美國中情局，指其特意針對軍工等重要部門人員埋手，利用其在外國受訓時有計劃地進行滲透和策反，反映美國情報部門對我國重要部門人員的滲透已到了明火執仗的地步，公然策反收買，理應受到嚴厲譴責。同時，中情局除了提供巨額報酬以及為其全家辦理移民等條件外，更着力向目標「灌輸西方價值觀」，動搖其政治立場，反映美國等西方國家正對我國進行大規模的間諜戰和「認知戰」。

　美國對華發動間諜戰

　美媒曾披露，十多年前，中國成功破解了美國中情局的通信系統，至少30名中情局在中國的「線人」被捕，美國對華間諜網被瓦解。但隨着美國將中國視作主要的競爭對手，遏制中國成為了美國的主要戰略，針對中國的情報網絡和機構近年亦重新建立。美國中情局近年更專門成立了兩個中心：「中國任務中心」和「跨國與技術任務中心」。「中國任務中心」更是美國中情局唯一一個針對單一國家設立的任務中心。「跨國與技術任務中心」則負責美國間諜精進諜報技術，特別是人工智慧技術在網絡上的應用。

　中情局局長伯恩斯曾揚言，成立「中國任務中心」將進一步強化局方的集體工作，應對美國在21世紀面對的最重要地緣政治威脅。中情局將在這方面站在最前線，局方並會加大力度招募識講中文的人云云。這個中心強調情報收集，並大量招募識講中文的人，意味着將會在內地以至香港等地大量招募、部署間諜，一方面竊取國家安全情報，另一方面在內地以及香港社會進行滲透，伺機而動，以配合美國遏止中國的圖謀。由此可見，在西方國家策動大規模對華間諜戰之下，香港將不可能獨善其身，必須及早築牢防線。

　香港23條立法護國安

　事實上，香港亦深受間諜之禍。2019年的「黑暴」之所以一發不可收拾，與外國勢力的高度介入，大批外國間諜的煽風點火、金援指揮，以及網絡上的滲透鼓動有着直接關係。現在「黑暴」雖然消退，但暗戰仍在持續，中情局成立「中國任務中心」，一個目的就是通過地下、隱蔽的方式，在香港社會進行情報收集及滲透，並且輻射內地。這說明香港的國安風險仍然嚴峻，香港仍然未到可以兵槍入庫的地步。

　應對間諜戰，首要是構築完善的法網。《香港國安法》訂明分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動及勾結外國或者境外勢力危害國家安全四類罪行，但這只涵蓋《基本法》第23條所指的七類罪行中的兩類，還有其他五類罪行，包括叛國、煽動叛亂、竊取國家機密的行為，以及外國政治性組織或團體在香港特區進行政治活動、香港特區的政治性組織或團體與外國政治性組織建立聯繫等，仍未有立法處理。當中「竊取國家機密的行為」以及「與外國政治性組織勾連」，其實就是「間諜罪」，現時香港並未有法例規管。

　23條立法的一個重點，將是如何防範、制止和懲治間諜行為及其代理人，以及防止各種政治滲透尤其是網絡上的滲透，這些漏洞不堵塞，外國的情報部門可以堂而皇之地在香港搜集情報，利用網絡進行各種政治滲透，香港將難有寧日。香港必須嚴防CIA間諜滲透，損害國家安全，23條立法刻不容緩，這是政府責無旁貸的任務。