跨太平洋夥伴全面進展協定(CPTPP)擬於本月15至16日在奧克蘭舉行部長級委員會會議,其間預計將簽署英國入會協議,標誌英國正式成為CPTPP一員。
歷經超過20個月的協商,CPTPP現有11個成員經濟體,3月31日按「共識決議」原則正式確認英國獲准加入,英國因此成為第一個獲准加入CPTPP的歐洲國家以及非創始經濟體。在獲准加入CPTPP以前,英國已與9個CPTPP成員經濟體簽有自由貿易協定(FTA),包括新西蘭。
係第3個G7成員國加入CPTPP
新西蘭外交暨貿易部表示,新西蘭將於15至16日主辦CPTPP部長級會議。新西蘭貿易部長奧康納指出,這將是自全球疫情爆發以來,新西蘭舉辦的最大型國際會議。新西蘭是CPTPP的2023年輪值主席國。英國商貿大臣巴德諾赫將與會,出席「標誌英國正式加入CPTPP」的簽署儀式。
奧康納說,英國作為G7經濟體加入CPTPP,相當於把大西洋帶來印度-太平洋,為支持區域內以規則為基礎的貿易體系添力。
CPTPP現有11個成員經濟體為日本、加拿大、澳洲、越南、新西蘭、新加坡、墨西哥、秘魯、文萊、智利、馬來西亞。英國將是第12個成員。
英國脫歐後第3份國際自貿協議
根據現行規範與慣例,簽署國際貿易協議後,英國政府應將協議提交國會審查,審查期為國會上、下議院共同的21個開會日,在此期間,政府不得批准協議。協議由政府、而非國會批准,協議也不須經國會辯論或表決同意,但上、下議院可在21天審查期內對協議內容提出意見及院會動議,表達協議不應被批准。政府則必須回應,向國會作相關說明。
若經政府說明後,下議院仍不同意政府批准協議,無論上議院意見為何,協議將進入另一個21天審查期,時間自政府向國會提出正式說明後起算。在這21天內,政府不得批准協議。
理論上,下議院可無限次啟動21天審查期循環,但國會沒有權利修改協議內容,僅能反對政府批准整套協議,實務上僅能達到延後協議生效日期、催化輿論發酵的效果。
舉例而言,英國分別在2021年12月和2022年2月與澳洲和新西蘭簽署FTA,是英國在2020年1月脫歐後,首先簽署的兩份「從零開始談起」的FTA,但協議的農牧、食品產業等相關條款備受爭議,遭批評傷及英國利益,導致協議提交國會程序後,直至今年5月31日才正式生效。(圖源:網絡)