【編者按】中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平去年「七一」蒞臨香港視察，出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮並發表重要講話，對新一屆特區政府提出「四點希望」，包括着力提高治理水平、不斷增強發展動能、切實排解民生憂難、共同維護和諧穩定。這一年來，港府各司局部門以習主席重要講話為施政指引，在行政長官李家超大力推動下全力「提速、提效、提量」，解決香港各項社會、經濟、民生等問題。從今天開始，本報將發表「高官專訪」系列報道，請一眾司局長談工作說感想。落實習主席「四點希望」，香港在行動！

「過去一年來，律政司工作取得不少成果，協助特區政府全面準確貫徹『一國兩制』，完善維護國家安全的法律制度以及香港法律體系。」律政司司長林定國日前接受本報訪問時如是說。

他希望，香港未來可在中國式現代化建設中發揮專長，促進香港法律界積極融入國家發展大局；同時繼續透過對外交流訪問，說好香港故事，不斷提升香港的競爭力和吸引力。 

維護國家主權和安全及發展利益

習近平主席去年「七一」重要講話中強調，必須全面準確貫徹「一國兩制」方針。「我認為其中包含兩個範疇，一是維護國家的主權和安全，二是維護國家的發展利益。」林定國表示，「唯有在穩定的社會環境下，國家安全做得好，香港才能發展好，才會有發展的空間和前提。這方面，律政司已取得不少成績。」

林定國介紹，在完善維護國家安全的法律制度方面，律政司提出修訂《法律執業者條例》及《刑事訴訟程序條例》。其中，前者規範海外律師以專案認許方式來港參與涉及國家安全的案件，既確保不會構成國家安全風險，又確保香港維持包容及開放的法律制度；後者旨在完善涉及國安案件的上訴機制，立法會正在進行審議。

他續說，推動國家安全教育十分重要，必須讓市民充分理解國家安全的重要性，以及香港國安法所規範的行為，因此律政司有必要做好解說及教育工作。除全民國家安全教育日外，他亦持續透過不同平台，以市民容易理解的方式進行解說。

談及如何維護國家發展利益，林定國指，鞏固香港作為亞太區主要國際法律及爭議解決服務中心的地位，是他作為律政司司長的重要任務，期望香港可用好「一國兩制」下的獨特優勢，用好普通法制度，更好地融入國家發展大局。因應二十大報告提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，以及進一步推進粵港澳大灣區建設，律政司成立了「粵港澳大灣區專責小組」。

2022年11月6日，律政司司長林定國（右）、副司長張國鈞觀看國際七人欖球賽，為香港逐漸復常加油。

林定國與律政司副司長張國鈞近期先後到訪灣區內地城市，了解當地最新發展。林定國表示，他聯同兩個香港法律專業團體代表出發，期望藉交流促進香港與內地法律界互相理解，加強香港法律界對高質量發展的認識，了解國家未來發展新動向，從而更加用好香港的優勢。

採取系列措施落實回應習主席「四點希望」

對於習主席提出的「四點希望」，林定國說，過去一年，律政司採取了一系列措施回應習主席的殷切期望。

在提高治理水平方面，林定國上任後成立「法治建設辦公室」，完善律政司內部體系建設。之後，律政司又設立「法治教育督導委員會」及「粵港澳大灣區專責小組」，以加強統籌法治教育和培訓宣講領袖、推廣香港法律及爭議解決服務、深化大灣區法律實務接軌。他希望法治教育督導委員會能維護法治價值觀，讓市民充分理解何謂法治與法治精神。

在不斷增強發展動能方面，林定國認為，為了融入國家發展大局，用好香港普通法制度，有必要優化及完善香港法律制度，做好與內地法律實務對接和司法互助，例如相互認可民商事判決、加強司法文書送達等。另外，大灣區法律部門聯席會議去年亦通過《粵港澳大灣區跨境爭議調解示範規則》，有助推進大灣區法治建設和香港融入灣區發展。

林定國指，排解民生憂難方面，看似與律政司無關，但其實不然。他說，所有涉及民生的政策，必須透過法律來落實，律政司在參與每一條法例草擬工作時，都會確保有關政策能準確、快捷地透過法律來具體化，並擁有穩實的法律基礎。

至於共同維護和諧穩定方面，林定國認為離不開法治教育。他希望促使香港成為「和衷共濟，求同存異」的社會，在保持包容和開放情況下，容許市民持有不同意見，但他強調社會必須有共同的價值觀，即是建基於現行憲制秩序下的法治價值觀。

6月9日，律政司司長林定國（前排右七）率領香港法律界代表團在深圳拜訪最高人民法院第一國際商事法庭。香港政府新聞處

大灣區應善用「一國兩制三法域」優勢

粵港澳大灣區建設是國家重要發展戰略，律政司為此於今年1月成立「粵港澳大灣區專責小組」，旨在推進大灣區內民商互動和合作，令香港發揮好「一國兩制」獨特優勢，更積極地融入國家發展大局，助力大灣區高質量發展。

早前習主席考察廣東時，提出「一點兩地」的要求和期望（把粵港澳大灣區建設成為新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地、中國式現代化的引領地）。林定國指，在此關鍵發展階段，大灣區要發揮先行先試作用，應善用「一國、兩制、三法域」的優勢。香港的最大特色是普通法制度，可為大灣區法治建設作出貢獻，香港未來方向應着眼於大灣區內的規則銜接與機制對接以及人才連接。他期盼香港與灣區城市能猶如兄弟般，做到攜手合作、互惠共贏，藉着提供更多法律選擇，吸引更多人進入灣區，以香港所長服務國家所需。

現屆政府進行了架構重組，包括在三位司長屬下各設一名副司長。林定國形容，過去一年，與副司長張國鈞實現了有機合作，關係融洽和諧，大家在工作上亦有分工合作，例如「粵港澳大灣區專責小組」就由副司長負責帶領。

律政司不拘一格「搶人才」

律政司近年亦面臨人手流失問題，去年總流失數約90人，同期亦有約80名新人加入。林定國坦言，吸引培訓人才十分重要，為與律師樓爭取人才，律政司今年提前展開「見習律政人員計劃」招聘工作，提早走進校園吸引有興趣的法律系學生申請，他們將於2025年入職。此外，律政司亦計劃舉辦開放日及交流會，以吸引更多人才加入。

林定國說，坊間普遍只關注律政司的檢控工作，忽略了律政司的其他工作。為加強宣傳，律政司今年主辦了「法律草擬比賽2023」，鼓勵社會了解何謂法律草擬。他說，「這並非沉悶的工作，因為需要以文字來表述法律政策，因此對文字有極高要求，而在草擬過程中亦會有滿足感，產生的結果具有開創性，堪稱一件藝術品。」

「我的職責就是守正創新」

加入政府前，林定國是私人執業資深大律師，曾出任香港大律師公會主席，自2015年起亦不定期出任高等法院暫委法官。回顧香港法制進展時，林定國指，相比香港回歸祖國前，現時香港在培訓法律人才、司法效率與司法聲譽等方面取得了很大進步。

香港回歸以來法制進展顯著

香港回歸祖國至今快26年，林定國憶述，1997年，他在太太鼓勵下決定買樓，新居臨近海邊，讓他印象最深刻的是，回歸日當天，親眼目睹眾多船隻進出香港的情況，當時他腦海浮現的想法，就是自己會繼續留在香港生活工作，因為自己對香港前景有信心。他笑言，多年來，自己一直是司法制度「局中人」，在其中生活和成長，有親身上庭、面對法官的經驗，因此對香港法制進展體會頗多。

首先，回歸初期，儘管香港有土生土長的法律人才，但當時法庭仍依賴外籍法官，因本地人才仍未累積足夠的法律經驗；時至今日，由本地法律學院培養的人才已在高等法院、終審法院等司法機關擔任領導角色。

其次，過去多年來，律政司進行了多項司法改革，涉及民事與家事訴訟程序等，有效提升司法效率。他坦言，香港司法制度過去一直被詬病過於單一，只會打官司，現在則有仲裁和調解服務，給予普羅市民更多較便宜、更快捷的選擇。

第三，香港司法聲譽備受國際尊崇。香港終審法院成立於1997年，短短26年間，已在國際間建立優良聲譽，其作出的判例除了在本地具權威性，在其他普通法地區亦常被引用。

直面困難「講好香港故事」

就任律政司司長將滿一年，林定國說，最讓自己感到欣慰的是，得到全體同事的支持、協助和體諒，令他可在短時間內融入工作。他說，律政司過去一年取得的成果，有賴同事發揮團隊合作精神，讓他多項構思得到落實。

談及任內挑戰，林定國坦言以「講好香港故事」難度最大，因涉及地緣政治等因素，再加上受到三年疫情影響，令香港與國際社會溝通機會減少，導致特區政府解說工作困難較多。

「香港法律制度是金漆招牌，必須好好珍惜；而作為律政司司長，我的職責就是守正創新，不墨守成規，不單要迅速回應外界質疑，更要花費心力去思考新舉措，要有做實事的勇氣。」林定國說，當中難免會有挫敗，但他希望每日都可維持熱誠、正能量和信念，相信自己可在社會擔當角色，發揮改善社會現況的作用。

被問到任內最難忘的經歷，林定國自言是「一個善忘的人」，因要時刻面對新挑戰，遇到的困難和挫折都是一種經驗，他在檢討過後就會着眼於將來。（記者：黃雪峰）

頂圖：律政司司長林定國接受香港商報等媒體訪問，總結過去一年來工作。記者 崔俊良攝