《預防工作時中暑指引》下周一起推行,當中的「工作暑熱警告」設黃色、紅色和黑色3個級別。勞工及福利局局長孫玉菡今日(13日)在一個電台節目表示,指引雖然並非法例規定,但不代表沒有法律後果,勞工處會按情況發出警告,亦不排除按《職安健條例》下的「一般僱主責任」追究僱主相關責任。
孫玉菡指出,當局會在指引生效後加強定時巡查,如果發現僱主不遵從,會發出勸籲或警告;如再不遵從,而工作地點又有中暑風險,勞工處不排除會引用《職安健條例》下「僱主一般責任條款」提出控告。他強調,這是最後的追究手段,相信絕大多數僱主都會跟從指引做法。
孫玉菡續指,當局提早在初夏推出指引,是希望給予時間讓業界適應,而指引亦非鐵板一塊,僱主可按實際情況決定如何執行。比如在同一工作環境,例如在地盤,各類工種如紮鐵、泥水、釘板,可以互相協調休息時間。
孫玉菡說,指引設黃色、紅色和黑色3級警告,雖然按現時天文台的數據,未有出現黑色的預警情況,但因為訂立制度涵蓋面要闊,設定預警要同時設立黑色警告。強調指引並非一成不變,過一段時間可根據實際經驗調整,有關制度也可以優化,相信有足夠彈性。
他又認為現時的「工作暑熱警告」包含溫度和濕度,較只用溫度決定暑熱程度更全面和科學。
料本港缺少8500名院舍護理員
對於早前立法會辯論有關輸入外勞問題,孫玉菡表示,政府有本地工人就業優先計劃,有明顯短缺才會輸入外勞。
政府早前推出院舍輸入護理員特別計劃,以解決人手嚴重短缺問題,今年年中接受申請。孫玉菡指,目前已有約4000人透過補充勞工計劃加入本港護理員工作,特別計劃只是額外提供3000名勞工,以政府資助院舍落成量推算,估計未來共需要至少8500人。他說,院舍人手長期不足,屬於特別情況,認為政府毋須再進行首階段審視,不認同計劃是繞過勞顧會。
至於建築界勞工短缺問題,孫玉菡說,當局會全盤考慮業界及輸入外勞方向,會在年中或之前會完成工作。被問到是否仿效澳門做法容許勞工即日往返內地,孫玉菡表示現時仍在考慮當中,暫時沒有具體回覆。
孫玉菡又表示,訪京期間,國務院港澳辦主任夏寶龍鼓勵用好大灣區機遇,內地的土地、人手都較充裕,成本較低,能與本港優勢互補。目前已有香港機構在內地營運安老院,會從多方面考慮,包括以「公建民辦」的方式在內地開辦針對港人的院舍,支援內地長者需要。
「高才通」已批約1.7萬宗申請
另外,孫玉菡提到,去年底推出的「高端人才通行證計劃」,至今接獲約27000宗申請,當局已批准約17000宗申請,其中約1萬人正式拿到簽證,已約有5000人到香港。當中,三分之二來自內地,其餘三分之一申請來自海外。按類別而言,B類,即獲全球百強大學頒授學士學位並於申請前5年內至少3年工作經驗者的申請最多,佔申請人一半;A類,即一年年薪達250萬元年薪約佔申請的四分之一;C類人才,即申請前5年內獲全球百強大學頒授學士學位,但工作經驗少於3年者同樣佔申請者的四分之一。