12月24日，深圳人才集團聯合清華大學技術創新研究中心發布《中國創新人才指數（China Innovative Talents Index）2022》報告（以下簡稱「CITI2022報告」）。報告顯示，深圳的科技效益優勢明顯，發明專利授權數和非發明專利授權數分別位居全國第二和第一。

指標體系實現三大創新

「中國創新人才指數」由深圳人才集團發起並聯合清華大學技術創新研究中心研究發布，是中央人才工作會議後國內首個針對中國創新人才現狀的量化研究成果，亦是國內首份全方位、多層次、動態化反映創新人才數量及質量真實情況的研究報告。

依據人才形成和發展的基本規律，CITI2022報告沿襲了CITI2021報告的邏輯架構，持續將評價對象聚焦於「城市」和「高校」這兩類創新人才培養載體，通過「CITI2022（城市）」和「CITI2022（高校）」兩大子體系，展現中國創新人才數量和質量的全景圖。其中，CITI2022（城市）從人才規模、人才結構、人才效能、人才環境四個維度評估各城市的創新人才發展水平； CITI2022（高校）主要從中國高校培養的創新學術人才、商業管理人才、大國工匠人才以及商業創業人才四個維度評估各高校的創新人才培養情況。

中國創新人才指數專家委員會主席、清華大學技術創新研究中心主任陳勁介紹，CITI2022報告在兼顧指標前瞻性和穩定性的前提下，對指標體系和評價方法進行了諸多改進，體現了三個創新。

一是CITI2022（城市）指標體系增設「國家萬人計劃科技創新領軍人才數」「研究生學歷人員佔比」「國家科學技術獎勵數」「每萬人發明專利擁有量」「房價收入比」「人均普通高等學校教育經費支出」「專精特新企業數」等指標，更加凸顯創新人才對城市發展的應用價值。

二是CITI2022（高校）指標體系新增了「行業頂尖技術人才」「技能能手人才」「國家科學技術人才」等指標，以彰顯大國工匠和頂尖科技人才在創新人才群體中的重要地位。

三是拓寬評估範圍，CITI2022（城市）將評估城市從54個拓展至58個，並新增城市群專題分析，對不同城市群的創新人才發展狀況進行對比分析。同時，將成立時間短但成績突出的新興高校單獨排名，以體現CITI2022（高校）指標體系的科學性與全面性。

兩大體系新趨勢凸顯

總體而言，CITI2022報告較之CITI2021報告的整體評價結果具有一致性，同時展現出諸多新的變化趨勢。

城市方面，一是我國人才發展呈現差異化發展的路徑未變；二是第一梯隊城市結果未變，依次為北京、上海和深圳，且第一梯隊城市仍然處於領跑地位；三是人才環境與人才效能兩個維度排名前十強的城市與去年高度一致，僅有內部排名出現微調。從變化和研究結果呈現的特點來看，成都、西安新晉為綜合排名的第九、十名，原位列第九、十名的天津、寧波退出榜單前十強；人才規模方面，南京由第八躍居第五，西安進入前十強；人才結構方面，上海躍居第二，東莞進入前十強，深圳每萬人擁有R&D人員數排名全國第一；人才效能方面，深圳的科技效益優勢明顯，發明專利授權數和非發明專利授權數分別位居全國第二和第一。

CITI2022報告新增的城市群專題研究顯示，五大城市群的創新人才發展水平存在較大差異。長三角城市群、粵港澳大灣區、京津冀城市群創新人才發展水平較高，上海、深圳、北京分別以第一梯隊的優勢，在所屬城市群形成輻射圈，帶動城市群領跑全國。長江中游城市群、成渝城市群上榜城市均處於第二、三梯隊，城市群內部協作仍有較大發展空間。

高校方面，從綜合排名來看，清華大學位居首位，北京大學位列第二，與去年保持一致，得分仍拉開其他高校較大距離；上海交通大學位列第三，較去年上升五個位次；浙江大學排名由第三下滑至第五；山東大學和哈爾濱工業大學排名上升速度較快，進入前十強；中國人民大學和中國科學技術大學跌出前十強。從獨具特色的「大國工匠人才」指標來看，北京大學、清華大學、北京航空航天大學表現優異，國防七校全部位列該指標前二十強，體現出國防類高校為我國培養了大量大國工匠型創新人才。

為兼顧科學性與全面性，CITI2022報告將成立時間短但成績突出的新興高校單獨排名，中國科學院大學和南方科技大學位居前列，雙一流高校在前十強中佔據六成，體現出新興高校的創新人才水平與其自身綜合發展水平保持着較高一致性。

貢獻標桿研究成果

「隨着我國經濟進入高質量發展階段，我國創新人才遠不能滿足發展需要，中國創新人才指數可以反映我國創新人才數量和質量的現狀及變化趨勢，是評價創新人才發展水平的重要指標」，中國創新人才指數專家委員會執行主席、深圳人才集團副總經理孫同立表示，「構建多維度、科學合理的中國創新人才指標體系，有助於客觀把握我國各城市和高校創新人才的培育現狀及演變趨勢，進而為深入實施新時代人才強國戰略，建設世界重要人才中心和創新高地提供決策參考」。

深圳人才集團黨委書記、董事長幸輝表示，研究和發布中國創新人才指數是深圳人才集團貫徹落實黨的二十大精神的切實舉措。未來，深圳人才集團將持續以國家方針為導向、以解決社會性課題為目標、以服務各領域人才為己任，努力使中國創新人才指數為我國加快建設世界重要人才中心和創新高地提供借鑑。（深圳特區報記者 莊瑞玉；圖片由受訪方提供）