國家新征程 香港新機遇

在中國共產黨第二十次全國代表大會精神分享會上的發言

（駱惠寧  2022年11月17日）

　這段時間，特區政府和香港社會各界積極學習宣傳黨的二十大精神，大家普遍關注二十大給中國和世界帶來怎樣的影響，關注過去十年國家發展成就和未來發展目標及部署，關注二十大對「一國兩制」的重大論述和要求，關注香港應當如何把握二十大帶來的新機遇等。今天香港社會40家政團社團聯合舉辦分享會，是很好的學習交流方式，相信有助於對二十大精神的學習領悟和貫徹落實。

　舉世矚目的中國共產黨第二十次全國代表大會，是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的關鍵時刻，召開的一次十分重要的大會。大會回顧總結了過去五年工作和新時代十年偉大變革，闡述了開闢馬克思主義中國化時代化新境界、中國式現代化的中國特色和本質要求等重大問題，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興進行了戰略謀劃，對統籌推進「五位一體」總體布局、協調推進「四個全面」戰略布局作出了全面部署。二十屆一中全會選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，一批經驗豐富、德才兼備、奮發有為的同志進入中央領導機構，充分顯示出中國特色社會主義事業蓬勃興旺、充滿活力。二十大和二十屆一中全會在政治上、理論上、實踐上取得的重大成果，必將對實現第二個百年奮鬥目標發揮十分重要的指導和保證作用。國家新征程，香港新機遇。二十大報告關於「一國兩制」的論述在歷次黨代會報告中分量最重，與習近平總書記今年7月1日在港重要講話一脈相承，充分體現了黨中央對港澳工作的高度重視，充分體現了「一國兩制」事業在黨和國家工作全局中的重要地位。

　二十大精神的內容十分豐富，既有政治上的高瞻遠矚和理論上的深邃思考，也有目標上的科學設定和工作上的戰略部署。香港地區學習宣傳貫徹二十大精神，最關鍵的是要按照習近平總書記全面學習、全面把握、全面落實的重大要求，堅持學原文悟原理，並與學習貫徹習近平總書記今年7月1日在港重要講話結合起來，在融會貫通、做好工作、解決問題上下功夫。今天在座的都有二十大報告單行本，下面，我在全面把握二十大精神的基礎上，用四個關鍵詞，與大家分享學習體會。

　第一個關鍵詞：偉大變革

　偉大變革鑄就輝煌，也昭示未來。只有深刻領悟新時代十年偉大變革的重大意義和根本原因，才能更加堅定自信地奮進新征程。

　二十大報告指出，十年來，我們採取一系列戰略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現一系列突破性進展，取得一系列標誌性成果，經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。報告用三件大事、十六個方面成就、四方面里程碑意義，系統呈現了新時代十年偉大變革的全貌。這裏，列舉幾個代表性成就。第一，中國打贏了人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰、全面建成小康社會，實現了第一個百年奮鬥目標。十年間，9899萬農村貧困人口脫貧，占同期全球減貧人口70%以上，歷史性地解決了絕對貧困問題，為全球減貧事業作出了重大貢獻。前一段，TVB拍攝了一部以港人視角看扶貧的紀錄片《無窮之路》，講述了脫貧攻堅的感人故事，很多人都看得熱淚盈眶，在海內外反響熱烈。我們始終記得，不少香港同胞為扶貧事業出過力。十年間，全國居民年人均可支配收入從1.65萬元增至3.51萬元，我們在一個14億多人口的國家全面建成了小康社會，實現了小康這個中華民族的千年夢想。第二，國家經濟實力實現歷史性躍升。2021年經濟總量114.4萬億元，占世界經濟比重達18.5%、比2012年提高7.2個百分點，已穩居世界第二大經濟體，對世界經濟增長貢獻率達38.6%、超過美英日等國總和。中國僅用70多年的時間就走完了西方發達國家260多年走過的工業化歷程，建成了全球最完整、規模最大的工業體系，形成了包括4億多中等收入群體在內的全球最大最有潛力市場。第三，「一國兩制」實踐取得歷史性成就。特別是面對修例風波引發的香港局勢動盪變化，以習近平同志為核心的黨中央堅持依法治港，採取一系列標本兼治的重大舉措，引領香港局勢實現由亂到治的重大轉折，進入由亂到治走向由治及興的新階段。這是過去五年黨和國家事業的突出成就之一，在「一國兩制」事業歷史上具有里程碑意義。第四，中國共產黨在革命性鍛造中更加堅強有力。十年來，黨中央以「得罪千百人、不負十四億」的巨大政治勇氣，開展史無前例的反腐敗鬥爭，「打虎」「拍蠅」「獵狐」多管齊下，全國紀檢監察機關共處分縣處級以上幹部近21萬人。反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，國家統計局調查顯示，95.8%的群眾對遏制腐敗充滿信心。志在中華民族千秋偉業的百年大黨展現出蓬勃生機和旺盛活力。這十年的成就是全方位、歷史性的，我今天帶來了脫貧攻堅、科技創新、經濟發展等成就清單，大家可以再看一看。回望過去十年走過的路，大家一定會深切感到，新時代十年極不尋常、極不平凡，是中國共產黨全面自我革命、煥發新生的十年，是國家實力大幅躍升、迅速崛起的十年，是民族精神空前振奮、自信自強的十年，是社會主義走向振興、展現新機的十年，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有重要里程碑意義。

　新時代十年偉大變革，是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下、在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下全黨全國各族人民團結奮鬥取得的。展望未來，我們要實現第二個百年奮鬥目標，要戰勝前進道路上的重大風險挑戰，更加需要堅強領導核心與科學理論指引。二十大和二十屆一中全會進一步確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，進一步確立習近平新時代中國特色社會主義思想的根本指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同的心願。我們要從事關國家前途命運的高度、從全面推進中華民族偉大復興的高度、從香港「一國兩制」實踐行穩致遠的高度，深刻領悟「兩個確立」的決定性意義。特別行政區所有居民應該自覺尊重和維護中國共產黨的領導，自覺尊重和維護國家的根本制度，堅定維護憲法和基本法確定的特區憲制秩序，推動香港「一國兩制」實踐始終沿着正確的軌道前行。

　第二個關鍵詞：使命任務

　使命任務指明前進方向。只有全面把握新征程奮鬥目標和戰略布局，把握其展現的光明前景和必然趨勢，才能增強貫徹落實重大部署的自覺性和有效性。

　二十大報告的第三部分開宗明義宣示，從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。報告闡述了中國式現代化的科學內涵，強調中國式現代化是人口規模巨大的現代化、全體人民共同富裕的現代化、物質文明和精神文明相協調的現代化、人與自然和諧共生的現代化、走和平發展道路的現代化；中國式現代化的本質要求是：堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現高質量發展，發展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形態。報告展望了全面建成社會主義現代化強國「兩步走」戰略安排，明確從2020年到2035年基本實現社會主義現代化；從2035年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。報告第四到十五部分，重點部署了未來五年的戰略任務和重大舉措。關於中國式現代化的重大論斷和部署，是中國共產黨對我國如何加快實現現代化在認識上不斷深入、戰略上不斷完善、實踐上不斷豐富而形成的思想理論結晶，是對全球現代化理論的重大創新，擘畫了全面建成社會主義現代化強國的宏偉藍圖和實踐路徑。推進「一國兩制」在香港的成功實踐是中華民族偉大復興歷史進程的重要組成部分。二十大報告強調，「一國兩制」是中國特色社會主義的偉大創舉，並對新階段港澳工作進行系統部署，提出要堅持和完善「一國兩制」制度體系，落實中央全面管治權，落實「愛國者治港」原則，落實特區維護國家安全的法律制度和執行機制，支持香港發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，發展壯大愛國愛港力量等，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對「一國兩制」實踐規律的深刻把握，是推動香港開啟由治及興新局面的行動指南。

　二十大報告強調，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。這一重大論斷，揭示了實現新征程使命任務的光明前景和必然趨勢。我們擁有科學理論指引。這是中國共產黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。習近平新時代中國特色社會主義思想堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，堅持人民至上、自信自立、守正創新、問題導向、系統觀念、胸懷天下，不斷科學回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，在新時代十年偉大實踐中彰顯出真理偉力，是引領我們奪取新勝利的強大思想武器。我們有中國共產黨的堅強領導。中國共產黨始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，始終保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，擁有強大的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，確保了我國社會主義現代化建設的正確方向，確保了全國人民在應對國內外各種風險和考驗時始終有最可靠的主心骨。我們已探索出一條正確的道路。我們堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上，經過長期實踐，特別是十八大以來在理論和實踐上的創新突破，成功推進和拓展了中國式現代化，創造了經濟快速發展和社會長期穩定「兩大奇跡」，我國發展具備了更為堅實的物質基礎、更為完善的制度保證。這裏有經濟發展、社會安全狀況兩張對比清單，相信大家可從中得到感悟。我們開創了人類文明新形態。我國把握人類發展進步潮流，始終站在歷史進步的一邊。中國式現代化既不搞戰爭、殖民、掠奪，也不搞「先污染再治理」，給廣大發展中國家提供了全新選擇，深刻影響了世界現代化進程。二十大前後，多國政黨政要在賀電中紛紛講到，期待借鑒學習中國經驗，相信中國發展將給世界帶來新的機遇。我們始終得到人民擁護。中國共產黨堅持以人民為中心的發展思想，把實現人民對美好生活的嚮往作為現代化建設的出發點和落腳點，始終代表人民利益，促進全體人民共同富裕，中國人民煥發出更為強烈的歷史自覺和主動精神，凝聚起為實現中華民族偉大復興而團結奮鬥的磅礴力量。以上五條，讓我們對新征程新使命充滿底氣、充滿信心。

　未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，也是香港開創新局面、實現新飛躍的關鍵期。希望大家從實踐和理論中認清歷史大勢，進一步增強對國家發展道路的認同和信心，進一步增強對「一國兩制」的戰略自信，認真落實二十大對港澳重大部署，全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針，建設好香港這個共同家園，同祖國人民一道共擔中華民族偉大復興的歷史責任、共享中華民族偉大復興的榮光。

　第三個關鍵詞：戰略機遇

　面對國家新征程與香港新階段相交匯的時代背景，只有增強歷史主動，善於發現機遇、把握機遇，才能贏得先機、贏得未來。

　二十大立足世界百年未有之大變局和實現中華民族偉大復興戰略全局，對國際國內形勢的深刻分析、對全面建設現代化國家的戰略布局、對堅持和完善「一國兩制」的系統部署，為我們揭示了香港發展面臨的歷史性機遇。我們可以從三個方面來把握和認識。一是百年變局中蘊含新機遇。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，世界經濟復蘇乏力，局部衝突和動盪頻發，但和平、發展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋。正如二十大報告指出的，人心所向、大勢所趨決定了人類前途終歸光明。應當看到，中國的發展正深刻影響世界格局演變，世界越來越離不開中國。推動構建人類命運共同體、共建「一帶一路」倡議等贏得了廣泛國際讚譽，彰顯了中國不斷增強的國際影響力、感召力、塑造力。二十大閉幕不久，德國總理就率領龐大的企業家代表團訪華，強調中國在全球性問題上發揮關鍵性作用，德國不想也不能與中國脫鉤。拜登也說，美國無意尋求與中國脫鉤。在「東升西降」大勢下，香港作為「東西交匯」的國際化大都會，背靠祖國、聯通世界的獨特優勢不僅不會被削弱，而且會更凸顯。二是融入和服務全面建設現代化國家進程中蘊含新機遇。全球發展的最大機遇在中國，香港發展的最大機遇在內地。二十大明確提出支持香港更好融入國家發展大局，為實現中華民族偉大復興更好發揮作用。歷史已經告訴我們，香港發揮獨特優勢貢獻國家的過程，也是香港提升自身競爭實力、實現繁榮發展的過程。以金融投資為例，截至2021年底，通過香港對內地的外商直接投資累計超過1.4萬億美元，占內地吸收外資總量的57.6%；香港也是內地最大的對外直接投資目的地，內地對香港非金融類直接投資存量超8000億美元，在港上市內地企業市值占港股總市值的比重達79%，香港在助力國家現代化建設的同時，促進了自身更好發展。新征程上，國家推動高質量發展、加快構建新發展格局、建設科技和人才強國等重大部署，進一步擴大了香港所長與國家所需的匯合點，將為新階段香港發展提供不竭動力和廣闊空間，香港同胞為國家創業建功和發展自己的舞台會越來越寬廣。三是國家對港澳重大方針和部署中蘊含新機遇。「一國兩制」是香港的最大優勢。二十大報告和習近平總書記今年7月1日在港重要講話都明確宣示「一國兩制」必須長期堅持，並提出了一系列支持香港發展的重大舉措。香港回歸以來，中央出台了一系列利港惠民措施，「十四五」規劃從多個領域全方位支持香港發展，7月1日以來又推出了一批重要支持政策。比如，人民銀行與香港開通「互換通」合作、建立常備貨幣互換安排，中國證監會宣布擴大「滬港通」「深港通」股票標的、支持香港推出人民幣股票交易櫃檯和國債期貨，商務部宣布通過CEPA進一步擴大對港開放、支持香港盡早加入RCEP，國資委將推動更多符合條件的中央企業在港上市、發債，等等。最近，中央又支持在港設立國際調解院籌備辦公室、助力香港打造亞太區國際法律及解決爭議服務中心。有強大祖國做堅強後盾，一直是香港令其他同類型經濟體很羡慕的地方，也必將持續為香港帶來巨大的發展紅利。本月初的國際金融領袖投資峰會，雖然有西方政客和媒體惡意干擾，但全球主要金融機構的負責人幾乎都親身來港出席，充分體現了國際社會對中國未來和香港「一國兩制」發展前景的堅定信心。

　習近平總書記今年7月1日在港重要講話作出了當前香港「機遇和挑戰並存，機遇大於挑戰」的重大論斷，並提出了四點殷切希望。這是特區必須牢牢把握的。當前，香港面臨新的戰略環境，把握機遇與以往有很大不同。過去全球大環境相對平穩，風險挑戰比較容易看清楚，機遇比較好把握；現在世界形勢動盪複雜，需要在危機中育新機，在變局中開新局，對預見力、應變力、行動力提出了更高要求。新形勢下把握好機遇，需要精心研究發掘機遇，增強宏觀思維和國際視野，深入分析世界局勢演變和國家發展戰略，從中發現利於發揮和拓展自身比較優勢的結合點、突破口，提出可操作的策略方案。需要積極行動搶抓機遇，以「蘇州過後無艇搭」的緊迫感，把主要精力集中到發展經濟、改善民生上來，扎實做好每一件事情，決不讓「歷史性機遇」成為「歷史性遺憾」。需要改革創新塑造機遇，支持特區政府積極穩妥推進改革，破除利益固化藩籬，解決制約香港發展的深層次問題，把全社會蘊藏的巨大創造力和發展活力充分釋放出來。我們高興地看到，在社會各界積極建議和支持配合下，行政長官在首份施政報告中提出不少突破性舉措，近期特區出台一系列創新政策，舉辦多項國際盛事，海內外熱議「香港又回來了」。相信大家一定能抓住未來五年關鍵期，主動識變應變求變，在戰勝大挑戰中創造大機遇，續寫獅子山下新傳奇。

　第四個關鍵詞：團結奮鬥

　團結奮鬥是中國人民創造歷史偉業的必由之路，也是香港譜寫由治及興新篇章的必由之路。

　二十大報告的標題、主題均突出了「團結奮鬥」，並在結束語中把團結奮鬥作為「五個必由之路」之一，強調這是在長期實踐中得出的至關緊要的規律性認識。團結奮鬥是中國共產黨和中國人民的顯著精神標識，中國共產黨百年史就是一部黨領導人民團結奮鬥、創造輝煌成就的歷史。香港從一個默默無聞的小漁村發展成為享譽世界的「東方之珠」，也是一代又一代香港同胞同心打拼出來的。大家所推崇的「獅子山精神」實質也是團結奮鬥精神。前進道路上，我們還要靠團結奮鬥創造新的偉業。二十大發出了不斷鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結的號召。這段時間，包括香港在內，全國各地都在以各種形式深入學習宣傳貫徹二十大精神，呈現出全體中華兒女為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮鬥的生動局面。

　鬥爭內嵌於團結奮鬥之中。這裏，我想再談一談二十大關於敢於鬥爭、善於鬥爭的重要精神。鬥爭是取得新時代十年成就的重要經驗，也是奪取新征程新勝利的重要法寶。過去十年的歷史性成就，是黨團結帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭、不斷解決突出矛盾和問題取得的。面對加速演進的百年變局，面對隨時可能升級的外部打壓，必須增強憂患意識，發揚鬥爭精神，增強鬥爭本領，着力夯實防風險、迎挑戰、抗打壓的實力，做好經受風高浪急甚至驚濤駭浪重大考驗的準備。「一國兩制」在香港的成功實踐也離不開鬥爭。沒有當年與英國的反覆較量，就沒有香港的順利回歸。沒有這兩年多與反中亂港勢力的堅決鬥爭，也就沒有香港由亂到治的局面。當前，香港從由亂到治走向由治及興，決不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就會實現的。此前，在座的一些朋友無懼反中亂港勢力的抹黑，堅定投身香港國安立法、完善選舉制度等重大鬥爭，體現了報國為民的忠誠勇毅，令人敬佩。在前進道路上，我們要始終保持戰略清醒，不斷增強敢於鬥爭的勇氣和善於鬥爭的本領，迎難而上、破難而進，堅決捍衛國家主權安全發展利益，堅定維護香港長治久安和市民根本福祉。

　各位朋友，團結就是力量，奮鬥才能成功。希望各政團社團、工商界、專業界和青年團體等發揮示範作用，帶動社會各界深入學習貫徹二十大精神和習近平總書記今年7月1日在港重要講話精神，全面準確貫徹「一國兩制」方針，積極支持特區政府依法施政，共同為提高治理水平、增強發展動能、排解民生憂難、維護和諧穩定而努力；帶頭推動香港融入國家發展大局，主動把握「愛國者治港」新要求，不斷提升自身能力水平，大力弘揚以愛國愛港為核心、同「一國兩制」方針相適應的主流價值觀，團結一切建設香港的積極力量，為中華民族偉大復興和香港長期繁榮穩定作出更大貢獻。

　謝謝大家。