立法會今日(17日)繼續就《行政長官2022年施政報告》致謝議案進行辯論,財政司司長陳茂波致辭時表示,環球經濟前景短期未許樂觀,面臨異常顯著的下行風險,加上疫情導致本港與內地的跨境陸路運輸尚未全面恢復,香港出口表現繼續面對巨大壓力,而地緣政治局勢緊張繼續干擾環球供應鏈,疫情變化增添下行風險,本港經濟短期前景仍挑戰重重。
政府下調今年全年經濟增長預測至-3.2%
陳茂波指出,短期而言,環球經濟前景未許樂觀。歐美通脹持續高企,預期有關央行將繼續加息,經濟將進一步受壓。內地方面,經濟具韌性並持續推出應對經濟下行的政策措施,預料今年繼續溫和增長。然而,環球大氣候偏弱,國際貨幣基金組織下調明年環球經濟增長預測至2.7%,而世界銀行的估算更低至0.5%。由此可見,環球經濟面臨異常顯著的下行風險。加上因疫情關係,導致與內地的跨境陸路運輸還未能全面恢復,香港的出口表現繼續面對巨大壓力。地緣政治局勢緊張亦繼續干擾環球供應鏈,疫情變化也會增添下行風險。不過,陳茂波表示,最近政府放寬對訪港旅客的檢測及檢疫安排和對入境旅行團的限制,相信會對服務輸出帶來一些支持。
陳茂波續指,本港勞工市場情況改善,消費券計劃亦會繼續穩住消費需求,只要疫情持續受控,經濟活動將有更理想的恢復空間。政府會繼續本着科學和實證為本、精準防疫的原則,全力推動經濟復常與對外往還。而考慮到今年首三季的經濟表現,以及短期前景仍挑戰重重,政府對今年全年經濟增長預測下調到-3.2%。基本通脹率預測為1.8%。
充分發揮背靠祖國聯通世界優勢
陳茂波表示,中、長期而言,香港的未來是機遇與挑戰並存,機遇大於挑戰。國家經濟穩步發展,是香港的最堅實倚靠,「一國兩制」是香港最根本的制度優勢;「背靠祖國、聯通世界」是香港獨有的優越角色。香港要更充分發揮這些優勢帶來的機遇和潛力,推動香港在新階段全速前行。以及要積極有為帶動發展,以發展增添動能,力求充分釋放社會及經濟的創造力和發展活力,在這個歷史新起點,更好發揮香港作為「超級聯繫人」,以及人流、物流、資金流的中轉站和匯聚地的角色。
他說,政府會力求整個經濟的發展要具深度、廣度,更具前瞻性和創造力。希望香港作為粵港澳大灣區龍頭城市之一,透過自身積極加速發展和跟大灣區內兄弟城市更積極的合作,讓這個國際一流的城市群,釋放更強大的增長動能,更好地為國家發展貢獻力量。
陳茂波又指,在行政長官的帶領下,本屆政府以積極籌劃、主動出擊的態度,更好結合「有為政府」和「高效市場」。在吸引企業方面,政府會在短期內成立「引進重點企業辦公室」,專責引進世界各地高潛力、具代表性和對香港發展有戰略意義的重點企業。並將設立一個諮詢委員會,就整體策略提供意見。亦會在政府駐海外和內地的經貿辦事處增設「招商引才專組」,積極遊說目標企業和人才來香港發展。
另外,陳茂波又表示,為提升香港招商引資的能力,當局會在「未來基金」撥出300億元成立「共同投資基金」,在引進重點企業來香港落戶的時候,可以按個別企業或項目能夠帶動本地的產業發展和就業的潛力,考慮參與共同投資,讓香港整體可以更受惠。當局亦將成立「香港投資管理有限公司」,統一管理「共同投資基金」,以及近年在「未來基金」下設立的「香港增長組合」、「大灣區投資基金」和「策略性創科基金」,透過直接和間接的投資,策略性地推動香港目標產業的發展,長遠提升本港的競爭力和經濟活力,並賺取回報。
料今年財政赤字較年初高
此外,陳茂波說,政府在公共財政管理方面一直恪守審慎理財、應使則使的原則。為應對疫情及外圍環境對經濟帶來的下行壓力,當局繼續採取擴張性財政政策,推出逆周期措施,而經濟不景又令政府收入減少。因此,當局預計今年的財政赤字將遠比年初推出預算案時為高,但亦是財政儲備所能承擔的。未來政府會繼續審慎理財,保持財政實力,以應對未來的變化及可能出現的波動。
陳茂波強調,香港正處於發展新階段,邁向「由治及興」的新里程,《施政報告》勾畫的藍圖和推出的措施,將大力推動香港有更好的發展,更好地融入國家發展大局,為國家的發展貢獻更積極的力量。