交通運輸部公路局局長吳春耕19日指出,截至4月17日,全國23個省份已按要求建立通行證制度,10個省份31個應急物資中轉站陸續啟用,上海港集卡通行證穩步實施,重點物資運輸保障明顯改善。
4月19日,國務院聯防聯控機制召開新聞發布會。有記者提問:交通運輸部明確要建立統一格式、全國互認、辦理便捷的通行證制度,請問目前情況如何?
對此,吳春耕表示,建立重點物資車輛的通行證制度,是應急狀態下努力保障重點物資跨區域、跨省份運輸的一個重要舉措。對此,交通運輸部向有關單位,對規範通行證的制度發放、使用管理等工作作出了部署安排。截至4月17日,全國23個省份已按要求建立通行證制度,10個省份31個應急物資中轉站陸續啟用,上海港集卡通行證穩步實施,重點物資運輸保障明顯改善。
第一,明確了通行證的啟動程序。正常地區按照規定是不需要通行證,有疫情的地區,由中高風險所在地的省級聯防聯控機制根據本地區疫情防控的形勢和重點物資運輸的需求,研判決定是否啟用通行證制度。同時,前期已經印發通行證的省份,要加快與全國統一樣式的通行證的過渡轉換,做好工作銜接。
第二,規範了通行證的使用範圍,通行證主要集中在醫療與防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資以及農業、能源、原材料、重點工業品等一些重要的生產物資。當然,啟動通行證的省份也可以根據轄區內產業鏈供應鏈上下游的實際需求,適當拓展通行證的使用範圍。
第三,建立了通行證的發放渠道。已經啟用通行證制度的省級聯防聯控機制,將按照全國統一格式來監製,由啟用通行證地區的收發貨單位來向所在地的發改、工信、公安、交通運輸、商務、農業農村等部門免費申領。這些部門都會根據保供企業、物資需求方、運輸企業等收發貨單位的需求,按照輕重緩急、注重時效、安全便利的原則,歸口分別來核發。
第四,規範通行證使用的過程。通行證按照「一車一證一線路」來使用,人、車、證、線路必須是與通行證標明的信息保持一致,可以在有效期內重複使用,紙質的和電子的通行證具有同等效力。目前,我們正在依託信息化的手段,推動通行證網上辦理,線上線下多渠道發放。對於持有通行證並符合防疫要求的車輛,有條件的地區要設立專用通道,保障車輛快速通行。需要特別說明的是,運輸起訖地均未建立通行證制度的,無需辦理通行證。
吳春耕還表示,在通行證使用過程中,由於基層執法人員可能還不了解政策,信息共享不及時等原因,車輛在通行當中可能還會遇到這樣那樣的問題。對此,會公布有關電話,同時將發證的有關情況向社會公開,對通行的情況進行調度,加強動態監測,督促有關地方部門及時協調處理,確保這個制度更好的執行,讓大家走得更加順暢。