城鄉融合發展是中國式現代化的重要標誌，是實現全體人民共同富裕的關鍵抓手。2019年12月，鷹潭市全域被列入首批國家城鄉融合發展試驗區。

鷹潭市委常委、常務副市長江訓開

    鷹潭市委常委、常務副市長江訓開介紹，四年多來，鷹潭市探索建立了139項體製機製，形成了14項典型的工作模式和一批典型案例，城鄉要素自由流動通道逐步打通，城鄉公共資源均衡配置更加合理，城鄉居民收入差距明顯縮小，全域一體城鄉融合發展格局基本形成。

    聚力「三個創新」，促進農村集體經營性建設用地市場化。鷹潭市創新出臺了農村集體建設用地儲備辦法，打造「集體建設用地資源超市」，解決「地從哪裏來」的問題；創新搭建了入市管理系統，實現全域全業務覆蓋、全景看地、一碼管地、一網通辦，解決「地怎麽推介交易」的問題；創新探索了入市土地建設產業園的模式，實現集體建設用地規模化開發利用，解決「地賣到哪裏去」的問題。截至目前，全市農村集體經營性建設用地累計入市成交112宗，為農村集體經濟組織增收1.2億元。

    破解「三個難題」，探索農村產權賦能化。針對農村產權變現難問題，鷹潭市建立15項機製、2個管理平臺，打通產權抵押擔保渠道；針對金融機構不敢貸、不願貸問題，設立貸款風險補償金，強化風險保障；針對融資「難」「慢」「貴」問題，推出10余款金融產品。到今年6月底，全市農村產權抵押貸款余額52.06億元，較2019年末新增37.58億元。

    搭建「五張網絡」，加速城鄉基礎設施一體化。鷹潭市加快連通城鄉供水、公路交通、電商物流、垃圾處理、汙水處理「五張網」，推動城鎮基礎設施向鄉村延伸。其中「快遞＋快消品」統一配送模式和「物業進鄉村+農村公路養護」綜合服務模式走在全國前列，城鄉生活垃圾全域一體治理模式入選國家城鄉環境衛生清理整治典型案例。

    實現「三個覆蓋」，助推城鄉公共服務均等化。據悉，鷹潭市實現教師「縣管校聘」全覆蓋，開展校長去「行政化」、教師去「校籍化」管理，2023年交流輪崗校長、教師516名。實現「緊密型縣域醫共體」「鄉聘村用」全覆蓋，分區域建立3個「總醫院」，319所村衛生室568名村醫實行「鄉聘村用」。實現「物業進鄉村」全覆蓋，探索形成了整鄉、整村組建物業公司和購買服務等模式。

    聚焦「三項收入」，推動農民持續增收長效化。鷹潭市開展農村「三變」改革和「兩閑」盤活利用試點，發展壯大地方優勢特色產業，不斷提升農民工資性、經營性、財產性收入。2023年鷹潭市人均GDP突破11萬元。（記者 黃淩媛）