從開局之年到關鍵之年，湖南改革奔跑向前，先后啟動近百項重點改革，一系列關鍵改革措施落地生根，工商注冊登記制度改革、政府部門“兩清單兩目錄”改革舉措等一批改革走在全國前列；兩型社會建設、文化體制改革、法治湖南建設等一批改革形成湖南特色；在全國率先探索第三方評估辦法。中改辦評價湖南改革工作：“承接有序，落實有力，激發了活力，形成了特色。”

　　湘江浩蕩，洞庭波起。近年來，湖南省以“壯士斷腕”的決心，敢于“啃骨頭”、勇于“搶潮頭”，在改革的深水區發力，先后推出了一系列深化改革的措施。這些改革措施，既是緊跟中央部署、專注于貫徹落實的地方性版本，也是湖南一省結合地方特點、積極摸索前行的創新實踐。在中央強力推進全面深化改革的宏大背景下，湖南省的“先行先試”改革難能可貴。

　　或許有人會問，既然中央《關于全面深化改革若干重大問題的決定》已公諸于世，在改革上已有“頂層設計”，接下來的，似乎并不需要下更大的決心、耗費太多的力氣，只要跟著干、專務于貫徹落實是不是就可以了？這樣的說法未免輕松，也對中國經濟社會的運行軌跡完全缺乏了解。

　　一方面，任何宏觀的大政方針若沒有落實到具體的地方，沒能進入實在的操作層面，就注定依然是“紙面上的圖畫”，可能很美好、也給人希望，但卻只是一幅圖畫而已。一定要等到各地各單位都動起來了，上下貫通、觸類旁通，方才能夠真正呈現出百舸爭流的壯闊與瑰麗。如果大家都在等待，都在按部就班地遵照既定部署，繼續搞“等因奉此”那一套官樣文章，必然會貽誤改革的最佳時機。

　　以政府權力清單、責任清單為例，現實表明，很多時候，政府“革自己的命”都存在喊得響、做得少；上級主動、下級推諉等現象，這當然是因為任何一個“權力共同體”本身都有維護自身利益的訴求，卻也與無處不在的“中梗阻”有關，上邊可能已經燒到100度，下邊還是溫吞水。也因此，值此劇烈的社會轉型期，湖南省能夠強力推進全面深改，一大批改革走在全國前列，體現了絕大的擔當精神。

　　另一方面，總體的改革方略仍十分宏觀，不可能也不應該代替地方的“先行先試”，這應該是一種良性的互動關系。湖南省在各項改革方面的積極推進，不僅是對中央全面深改的踐行，而且，也可能經由這樣的努力而不斷豐富中央的決策與部署。不可否認，在中國漸進式的改革路徑之下，“先行先試”與漸進式改革存在著先天的契合之處，它應當是改革中最優“試錯”策略的簡練概括。

　　惟有嘗試，才有可能發現問題，也才有可能解決問題，完善方略。而惟有一往無前，也才可能沖決固化利益的藩籬，進入到一個嶄新的境界。這也是“先行先試”的價值所在。

　　湖南是中國中部樞紐，是東部沿海地區和中西部地區過渡帶，是“一帶一路”和長江開放經濟帶結合部。這樣一個新的發展增長極若能形成，不僅是湖南省的榮耀，對其他中部省份也有借鑒和示范意義。而放眼全國的經濟版圖，這一區域改革實踐取得的經驗和教訓，也會對全局產生積極影響。

　　事實上，湖南省盡管地處內地，歷史上卻每每得風氣之先，特別是近代以降，由陳寶箴、黃遵憲等人所主導的“湖南新政”，曾留下濃墨重彩的一筆。在新的歷史條件下，湖南人這種“敢為天下先”的精神，同樣也會使其在全面深化改革中產生巨大的內驅力。這是湖南的歷史機遇所在，更是當下湖南省上下戮力以求的光榮使命。

　　文/胡印斌