配一：湖南建工集团董事长叶新平与湖南省人民政府发展研究中心纪检组长粟志远举行会谈

　　【香港商報訊】記者唐學偉、蔣劍报道：國有建筑工程企業給人的印象就是“接建筑工程”，尤其是省一級的建工集團這樣的大型國企，更是因為“牌子大、業務多、體量重”，只“接活搞施工”更是以往的一種常態。

　　然而，近日記者到湖南建工集團，感受的卻是一種全新的“新理念、新常態、新做為”。

　　集團董事長葉新平一開口，講的不是建筑和施工，講的是投資、是升級和轉型。這讓記者耳目一新。

　　葉新平說，李克強總理最近在國務院常務會議上，部署了推進城市地下綜合管廊建設的工作。強調要將城市建造中集中鋪設電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃氣等市政管線的地下綜合管廊，作為國家重點支持的民生工程。這對湖南建工來說，是改革的良機，發展的契機，轉型的支點，創新的高地。

　　他表示，我說的絕不是什么我們將會有更多的城市管廊工程可做，那樣就太過膚淺了。我們已于第一時間，與岳陽市達成戰略協議，在該市投資城市管網建設的裝備、材料的生產基地。這個生產基地的特點將是多種體制的混合體制，既有國資，也有民企等資本。而且投資額度會很大。湖南建工集團將借此契機將產業鏈由建筑施工，延伸到實體經濟產業中。不僅自己做實體經濟，還要為推動其他實體經濟服務。我們將發揮混合體制的特點，吸收優質的鋼鐵、水泥、機械、裝備、制造、科技、環保等各類企業入股，無論其屬于何種所有制體制，只要是優質的實體經濟，都可以成為我們近千億的建筑施工工程的供應商和合作體。因此，湖南建工將借助改革的力量，力爭成為“整合”各類實體經濟的“大平臺”和混合體制改革的“試驗場”。

　　對于為何如此看好，城市管廊建設能給湖南建工帶來“巨大”改革動力。葉新平說，各大城市“看海”的新聞屢見諸報端。一遇到降雨，市民就街頭撈魚、劃船，公交車則變輪渡，樓盤成海景房。

　　正如克強總理強調的，城市地下管廊建設落后引發的城市內澇，已經成為嚴重的“城市病”。此次國務院部署城市管廊建設，可以說是一箭雙雕。一是重要的民心工程，可以提高城市綜合承載能力，改善城市居民生活條件，提升民生福祉。建設宜居城市，并為新型城鎮化探索創新發展路徑。二是，當前經濟下行壓力依然較大，需要投資發揮保增長“利器”的作用，而基礎設施投資是重點。建設城市綜合管廊符合中央所要求的“有市場，有長期回報”的“好投資項目”標準。

　　葉新平這樣闡述，站在國家層面上看，目前內地只有北京、上海、深圳等少數城市建有綜合管廊，全國里程僅約800公里，迫切需要補足“欠帳”。據測算，地下管廊每公里造價約1.2億元人民幣，如果每年能建8000公里管廊，總投資將達近萬億。加上帶動水泥、鋼材、機械工程設備等，拉動經濟的作用非常明顯。短期內不僅有助于支撐經濟，更可打造經濟發展的長遠動力。

　　而對于湖南建工來說，城市地下管廊建設，將為企業的改革與發展，帶來歷史上最好的機遇。不僅推動了改革，推動了實體經濟，而且還很好的服務了“大民生”。

　　葉新平說，早在2004年的國企改革，湖南建工集因為下崗工人多、負債多等原因，省里當心觸雷，便決定“以時間換空間”，沒有啟動集團的改革。

　　如今國家將全面推進新一輪國企改革的信息已十分明朗，如何搶得先機？不再成為省里國企改革的“雷”。我們必須主動探索國企的新出路、新做為。必須直面多達三萬的退休工人和下崗職工等問題。以利于在這一輪國企改革中，使企業步入快速推進的階段。

　　由于國企改革涉及的范圍極廣，需要調整的利益關系也很多，企業如何制定具體適用的改革方案？考驗著企業決策者的智慧。

　　葉新平認為，國企改革需要突破的難題很多，其中如何通過國企改革的全力推進，推動實體經濟的發展，激活實體經濟的“蘇醒”，是必須思考的問題。因此，建工集團準備嘗試激活實體經濟的改革，促使湖南建工真正步入到健康有序的發展軌道上來。

　　那么，該如何在國企改革中，喚醒實體經濟發揮積極作用呢？

　　葉新平說，最直接的路徑就是把混合所有制作為最主要的改革手段之一。

　　在經濟形勢欠佳、企業經營困難的情況下，國企的管理體制和運行機制存在的僵化、刻板、缺乏效率意識的弊端都已暴露無遺（憑著對資源、政策等的高度控制，對市場、對資源配置的作用的“優勢也將成“過去時”）。因此如何通過混合所有制的改革，把其他所有制形式的優勢基因吸引到國有企業中來，從而實現使多個優勢共同發力。如此，就能使國有企業的傳統優勢得以更好的發揮，國有企業對實體經濟的支撐作用，也會得到有效展示。

　　葉新平說，湖南建工集團將依據該進的進、該退的退、該轉的轉的原則改革，力爭形成真正符合市場經濟要求的混合所有制結構的大型國企。

　　葉新平很有信心的說，一旦國有企業中的實體企業有了更高的效率，其對實體經濟蘇醒的作用也就發揮了。從反面上講，這也是此次全球金融危機給我們最大的教訓之一。