顏安生
香港與紐約、倫敦一起號稱全球三大金融中心,然而,審視一下香港這個國際金融中心,其內涵則相對單一,主要集中在股票中心和銀行中心兩個方面。近十年來,由於香港傳統銀行業和股票市場越來越多地受到外圍無休無止金融危機的冲擊和牽累,因而,其發展正面臨越來越大的挑戰。也正是因為如此,才會在梁振英當選特首之時,香港成立了專門的金融發展局,以幫助特區政府研究和尋找新的金融增長點。
港金融業可大作為的方向
近十年來,香港金融界探索的最大成果是「人民幣離岸中心」雛形已現,也就是說,香港不僅是全球性股票中心、銀行中心,而且還是人民幣離岸中心,據悉,目前人民幣離岸市場的總規模不到二萬億元,其中七成左右集中在香港,香港僅人民幣存款就達到近萬億元之巨,全球人民幣離岸市場都唯香港之馬首是瞻。顯然,人民幣離岸中心已經成為了香港金融業新的增長極,也正在成為香港國際金融中心新的支撐。
但是,香港僅僅將開拓視野局限在人民幣離岸中心這一領域還不足夠,在傳統的股票中心和銀行中心發展步履維艱的背景之下,香港應該全方位尋求更多符合香港實際情况和特點的金融發展思路。事實上,香港金發局自成立二年半以來,為香港和特區政府提出了不少的思路和建議,包括:鞏固香港作為全球主要國際金融中心的地位;內地金融業的發展、改革與香港金融中心地位的鞏固、提升;關於加快建設香港離岸人民幣中心建議;發展香港成為房地產投資信託基金的集資中心;為香港開放式投資公司設立法律及監管框架的建議;有關私募基金的稅務寬免和反避稅措施建議概要;定位香港為國際首選IPO中心;有關內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排(CEPA)的政策發展建議;發展香港成為離岸人民幣再保險中心;支持香港發展成為主要的國際交易記帳中心;等等。
由於金融發展局的建議立足香港實際,既考慮到了香港既有的傳統金融優勢,又結合了內地發展給香港帶來的新機遇,因此,金融發展局所提出的思路建議無疑將是香港金融業未來發展的重要參考。就金融發展局已經提出的建議,香港金融業可以大作為的方向有:人民幣離岸中心、房地產投資信託基金的集資中心、國際首選IPO中心、離岸人民幣再保險中心、國際交易記帳中心;如果再考慮到香港金融業界的其他建議,譬如,發展成為債券交易中心;鞏固提升外匯交易中心;打造黃金、貴金屬交易中心;形成國際期貨市場中心等,那麼,香港金融業可以施展拳腳的領域將十分寬廣。
宜集中力量重點突破
需要指出的是,香港金融業既要大膽開拓發展視野,決不可以保守自封,同時,又要從實際出發,立足客觀條件,有重點、有步驟地選取幾個成熟項目,集中力量予以重點突破,切不可攤大餅,灑胡椒麵,四面出擊,否則有可能一事無成。這方面香港曾有過深刻的教訓,香港回歸之初,也曾提出過建設多個全球性「中心」的目標設想,譬如,中藥港、科技港、紅酒港等計劃,但目前除紅酒港有了基本的眉目,其他的內容已經沒有人再提及。之所以會出現這種結局,主要原因在於當時提出目標規劃時脫離實際,完全沒有考慮到香港的人才、市場、基礎等實際條件。
還必須強調,如今香港金融與深圳金融關系密切,互補性強,依存度高,因此,香港構建的任何一個新的金融發展計劃,都不能脫離與深圳合作,否則有可能事倍功半甚至無功而返,搞好與深圳特別是前海的金融合作,是香港今后開拓金融新領域的重大優勢條件。