7月25日，銀監會主席尚福林在2014年上半年全國銀行業監督管理工作會議上宣布，銀監會近日已正式批准深圳前海微眾銀行、溫州民商銀行和天津金城銀行三家民營銀行的籌建申請。輿論對此舉予以高度評價，認為這標誌着內地民營銀行發展終於有了實質性進展，真正意義上的全資民營銀行將正式誕生亮相。

　　前車之鑑可以借鏡

　　毫無疑問，三家民營銀行的獲批意義重大，但民營銀行未來將在中國金融業領域扮演多大的角色還有待觀察。事實上，目前，內地民間資本占比超過50%的中小銀行已有一百多家。不過，在大中型銀行控制權方面，國有資本處於主導地位，民間資本在整個銀行業中僅占10%左右。也就是說，內地改革開放36年來，銀行業領域民營資本影響力十分有限，國有資本一統天下，這與民營經濟在整個國民經濟中的地位極不相稱。形成這一格局的原因當然是多方面的，既有國家對民營資本進入銀行領域的門檻要求過高等原因，也有民營資本本身勢單力薄，難以勝任銀行大任的現實情况，比如，上世紀90年代內地組建城市商業銀行時，監管部門曾向民資開放，「中國第一民企」德隆系雖然大膽吃螃蟹，控股了數家城市商業銀行，然而，由於經營管理不善，德隆系本身坍塌，導致其控股的城商銀行面臨破產，如果不是國家出手相救，后果不堪設想。

　　當然，最新批准的三家民營銀行其背后都有強大的企業財團支持，經濟實力已經遠非昔日民營資本可比，而且，三家民營銀行的業務都建基於龐大的經營網絡之上，發展前景不可限量。尽管如此，民營銀行要在短期內形成影響力幾乎不太可能：首先，正如今年3月在全國兩會上尚福林所介紹的那樣，第一批試點民營銀行只有5家(實際上這次只批准了3家)，數量極為有限;其次，新批准的民營銀行在業務發展方面仍然有諸多限制，譬如，根據試點方案要求，民營銀行只有四種經營模式，分別是：「小存小貸」(限定存款上限，設定財富下限);「大存小貸」(存款限定下限，貸款限定上限);「公存公貸」(只對法人不對個人);「特定區域存貸款」(限定業務和區域範圍)。這就決定了第一批民營銀行的業務輻射範圍十分狹小，不大可能在金融市場中形成為一支生力軍;此外，三家民營銀行在銀行業務方面的經營管理還有待積累經驗。

　　前路漫漫放遠視野

　　雖然三家民營銀行獲批試點具有重要的里程碑意義，也標誌着內地民營銀行發展邁出了第一步，但要在中國銀行業中獨立成軍，并要能夠與國有銀行一見高低，乃至真正打破國有資本在銀行業一統天下的格局，民營銀行還有很長的路要走。值得提醒的是，從3月份宣布的五家試點民營銀行消息到此次銀監會只正式批准三家試點，有兩家臨陣除名，說明民營銀行僅過財力門檻是遠不夠的，還必須具有良好的負責任的企業形象，穩定良好的經營業績，有為民營經濟服務的強烈意識和行動。如果只是想通過辦一家民營銀行來增加自身的生意籌碼，或者無視自身的社會形象，那麼，這樣的民營銀行又如何取信於市場，取信於社會呢?因此，特別提醒那些有意進入第二批、第三批民營銀行之列的民營企業要將視野放寬放遠，珍惜當前的大好機遇，切不可急功近利，僅把籌辦民營銀行當作自身身價的一個標誌，否則，民營銀行將在中國銀行業中永難堪當大任。

　　顏安生