9月23日,中共河南省委宣傳部召開「河南這十年」主題系列發展改革專場新聞發佈會,重點介紹黨的十八大以來,河南省發展改革事業取得的顯著成就,並回答記者提問。
發佈會上,河南省發改委黨組成員、副主任李迎偉表示,十年來,全省上下堅持以新發展理念為引領,以重大項目為主抓手,緊貼穩增長、調結構、補短板、惠民生的實際需求,強力推進一批投資規模大、帶動引領強、發展質效優的重大項目,促進全省固定資產投資質量齊升,對經濟社會持續健康發展和人民生活水平提高發揮了重要作用,特別是在當前穩定經濟大盤中投資的「壓艙石」作用更加凸顯。
從投資總量看,投資規模穩步增長,支撐經濟穩定運行關鍵作用顯著。全省上下牢固樹立「項目為王」鮮明導向,滾動實施一系列擴大有效投資行動,持續開展「三個一批」活動,加快先進製造業、重大基礎設施、社會民生等重點領域項目建設,促進固定資產投資保持較快增長。2012-2021年十年間投資年均增長12.9%,高於全國平均水平3.7個百分點,有力拉動經濟增長,使全省經濟保持了較強韌性。
從投資結構看,短板弱項加快補齊,三次產業結構持續優化升級。縱深推進供給側結構性改革,引導投資方向、優化投資結構、促進投資轉型,着力補短板強弱項,培育壯大新動能。2012-2021年,三次產業投資佔比由3.8:53.8:42.5轉變為3.4:30.3:66.3。基礎設施、社會事業領域投資持續快速增長,三產投資比重明顯提高。2021年裝備製造業、電子信息等高成長性製造業投資占工業投資比重為44.3%,比2012年提高18.7個百分點,二產投資結構持續優化。
從投資環境看,投融資體制改革深入推進,社會投資活力有效激發。持續推進投資領域「放管服」改革,投資項目審批範圍大幅度縮減,投資審批事項持續精簡、流程持續優化,企業投資自主權進一步落實。大力推廣 「容缺辦理」「多評合一」 「區域評估」「企業投資項目承諾制」等模式,實行承諾制的項目開工前審批時間不超過40個工作日。持續出台為民間投資「紓困」「賦能」的政策舉措,推廣政府和社會資本合作(PPP)等模式,建立重大項目融資對接長效機制,民間投資在全省投資佔比保持在69%以上,是推動全省投資增長和結構升級的主要力量。
從投資成效看,一大批補短板強優勢項目加速推進,發展後勁不斷增強。十年來,全省共統籌實施省重點項目9044個、完成投資7.02萬億元,對投資貢獻率超40%。建成米字型高鐵網、「青電入豫」工程、鄭州南站、南水北調中線一期工程等重大基礎設施項目,辦成了一批多年想干的大事。完成易地扶貧搬遷工程和黃河灘區居民遷建安置工程,分別惠及26萬人和30萬人,解決了困擾多年的難題。深入實施「四水同治」,推進十大水利工程建設,建成高標準農田7580萬畝,進一步夯實了「中原糧倉」基礎。建成國家超級計算鄭州中心等重大平台,加快戰略性新興產業項目招引建設,形成裝備製造、現代食品2個萬億級及19個千億級產業集群,進一步增強了經濟發展新動能。
「總體上看,經過十年發展,項目建設卓有成效,有效投資持續發力,關鍵作用不斷發揮,經濟發展的基礎、韌勁、後勁進一步增強。」李迎偉說。(記者 王皓萍)