近日，國務院印發《關于調整城市規模劃分標準的通知》。依照新標準，城區常住人口100萬以上500萬以下為大城市。城區常住人口超過120萬的株洲，躋身大城市行列。

　　“一路一帶”下調整城市規劃

　　新的城市規模劃分標準以城區常住人口為統計口徑，城區常住人口100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市，300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市。

　　市統計局數據顯示，2013年底，株洲市區常住人口為120.54萬。這就預示著，株洲已經進入大城市的范疇。

　　有分析認為，如果不算市轄區鄉鎮的人口，株洲建成區人口實際達不到120萬，但未來，如果株洲縣撤縣并區，淥口將與株洲主城區連為一體，建成區人口基數會更大。

　　國務院印發的《通知》要求，各地與城市規模分類相關的政策、標準和規范等，要按照新標準進行相應修訂。該項新政做出的要求，會對株洲產生影響嗎？

　　市規劃局相關負責人認為，株洲既然定位為Ⅱ型大城市，未來城市規劃及建設或將做出適當調整。“株洲視野應更開闊，城市規劃及建設不但要放在長株潭范圍內考慮，還要放在長江經濟帶的國家戰略格局中定好位。”該負責人說。

　　65%的人口是外地人

　　市規劃設計院工作人員介紹，其在調查株洲人口流動情況時發現，作為一個重工業及移民城市，過去10年，株洲對外來人口的吸引力顯著增強，外來人口占比由50%上升為65%。

　　比如2010年，我市外來人口達32.6萬，而同處長株潭城市群的湘潭為18.1萬。據悉，株洲的外來人口主要從省內其他市州匯集而來。

　　而《2013年株洲房地產運行情況》顯示，城區新建商品房41.6%為外地居民所購，而今年上半年該項數據上升為43%。株洲中心城區在省域范圍內的吸附能力逐漸增強。

　　對此，中國城市規劃設計院在做株洲市域城鎮布局規劃時，提到了一個觀點：株洲和省會長沙的落差不是很大，但與長沙交通擁堵程度相比，株洲顯得更加宜居。

　　該院專家建議，株洲要結合省域特征，特別是長株潭城鎮化的發展趨勢，吸引更多人落戶。

　　人口將進一步向城市遷移

　　今年3月下發的《株洲市城鎮擴容提質實施綱要》提出，到2017年，我市建成區面積將達135平方公里、常住人口達130萬。目標已提出，城市壯大之路如何實現？

　　“要以產業和交通支撐城鎮化建設。”市住建局小城鎮管理科負責人認為，國家正在加速推進新型城鎮化，人口向縣城以上城市遷移是大勢所趨。“對于有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口，要促其有序實現市民化。”

　　此外，備受關注的國家級城鎮化試點名單已進入最后審批環節，將于年底公布。目前，已有我市等169個市、縣、鎮完成了申報。

　　市發改委工作人員透露，我市對新型城鎮化已提出初步設想，如建立政府、企業和個人共同分擔的農業轉移人口市民化成本分擔機制，改革完善戶籍管理制度、2017年進一步放開市轄區落戶限制等。

　　此外，我市正在加快對外拓展步伐，啟動了東部新城、南部新區的規劃建設。當然，不斷改善的城區人居環境，比如到2017年綠化覆蓋率要達42%等，都將對更多農村人口、外來人口產生吸引力。