去年6月，24名在香港的中国科学院院士、中国工程院院士给中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平写信，表达了报效祖国的迫切愿望和发展创新科技的巨大热情。对此，习近平高度重视，作出重要指示并迅速部署相关工作。他强调，促进香港同内地加强科技合作，支持香港成为国际创新科技中心，支持香港科技界为建设科技强国、为实现中华民族伟大复兴贡献力量。
促进香港同内地加强科技合作
习近平指出，香港拥有较雄厚的科技基础，拥有众多爱国爱港的高素质科技人才，这是我国实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的一支重要力量。长期以来，香港科技界为香港和国家发展作出了重要贡献。
他强调，促进香港同内地加强科技合作，支持香港成为国际创新科技中心，发挥内地和香港各自的科技优势，为香港和内地经济发展、民生改善作出贡献，是在香港实行“
一国两制”的题中应有之义。要重视香港院士来信反映的问题，抓紧研究制定具体政策，合理予以解决，以支持香港科技界为我们建设科技强国、为实现中华民族伟大复兴贡献力量。
科技部财政部研究两地合作举措
根据习总书记的重要指示精神，科技部、财政部高度重视、多次召开专门会议，将香港科技创新力量作为国家创新体系和创新实力的重要组成部分，从国家整体科研布局和支撑香港自身发展两个层面，研究加强内地与香港科技合作的相关举措，并会同中央政府驻港联络办充分听取香港特区政府和科技界的意见建议，先行试点，特事特办，坚决迅速做好贯彻落实工作。昨日，上述两部门联合发布了《关于鼓励香港特别行政区、澳门特别行政区高等院校和科研机构参与中央财政科技计划（专项、基金等）组织实施的若干规定（试行）》的通知（见附录）。
目前，在港两院院士来信反映的国家科研项目经费过境香港使用、科研仪器设备入境关税优惠等问题已基本解决。国家重点研发计划已对香港16个国家重点实验室港澳伙伴实验室直接给予支持，并在试点基础上，对国家科技计划直接资助港澳科研活动作出总体制度安排。香港在内地设立的科研机构均已享受到支持科技创新的进口税收政策，澳门2个国家重点实验室港澳伙伴实验室也得到了国家科技计划直接支持，香港、澳门科技界反响热烈。
下一步，国家有关部门还将系统落实习近平总书记重要指示精神，支持爱国爱港科研人员深入参与国家科技计划，有序扩大和深化内地与香港科技合作。
港府感谢习主席作出重要指示
对习近平主席作出的重要指示以及国家科技部和财政部发布的有关规定，香港特别行政区政府表示欢迎。
政府发言人说：“我们非常感谢习近平主席亲自作出批示，肯定香港具有雄厚的科技基础和高素质的科技人才，以及香港科技界为香港和国家发展作出的重要贡献。批示亦提及要促进香港和内地加强科技合作，支持香港成为国际创新科技中心。这些都为香港的科技界带来极大鼓舞。”
上述发言人又表示，“我们欢迎并感激中央政府的支持，容许香港的大学和科研机构申请中央财政科技计划项目，并可以在香港使用有关资助。这是内地与香港科研合作的重大突破，也是本地学术科研界的诉求。现届政府致力推动科研及创科发展。我们相信容许科研资助跨境流动的新政策，将为香港的科研界注入更多动力，促进本地科技人才与内地合作及参与国家重大科技任务，并发挥香港在科研及国际化优势，聚集大湾区及全球各地的创新资源，共同发展大湾区成为国际创新科技高地。”
王志民：香港可发展成世界科技创新中心
今年3月5日下午，中联办主任王志民在十三届全国人大一次会议香港代表团讨论时发表题为《支持香港融入国家发展大局 实现与祖国内地同发展共繁荣》的讲话，其中用了许多经典的例子和翔实的数字说明——中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，创新就是最重要的引擎，同时也指出这是香港融入国家发展大局崭新的时代机遇。他说，香港在巩固提升国际金融、航运、贸易三大中心的同时，可依托粤港澳大湾区强大的创新能力和全球领先的供应链体系，依托国家和“一带一路”广阔市场，充分发挥独特优势，构建世界科技创新中心、国际数据中心等，使香港成为东西方创新型经济交流合作的枢纽。
王志民指出，香港可以发展成为世界科技创新中心。香港在高等教育方面的优势非常突出，汇聚了诸多领域的国际顶尖科研人才，在特色领域重大科技创新上有很强的实力和巨大的潜力。香港5所大学跻身全球100强，拥有43位中国两院院士，在整个华南地区处于领先地位。因为有良好的科研环境和平台以及大量的国际顶尖人才，香港在不少科研领域都站到了世界前列。
比如，香港中文大学的纳米光催化技术、科技大学的大脑神经信息传递及蛋白质分子功能研究、理工大学的光纤和超声导波传感技术。不久前，全球顶尖医疗杂志《新英伦医学杂志》评选的2017年度10篇对全球医疗界最具影响力的“最瞩目研究文章”中有两篇出自香港，也凸显出香港高校在基础科研方面的雄厚实力。
据统计，目前香港6所高校共有国家重点实验室伙伴实验室16家，香港3所高校、香港应用技术研究院设立了6家国家工程技术研究中心香港分中心，2016年香港学者参与的国家重点研发计划立项61项84人次。科技大学唐本忠教授领军的科研团队更凭借“聚集诱导发光”项目荣获2017年度国家自然科学奖一等奖。这一连串数字，都充分反映出香港在国家创新科技发展中的深度参与和重要作用，我们有理由对香港创科的未来充满信心。
王志民同时又指，毗邻香港的广东具有全球最强大的供应链体系，创业者从创意产生到产品推出的速度比硅谷要快5到10倍，而成本不到其1/5，这是香港创科产业发展的丰厚土壤。粤港深度合作，将可通过“产业链-资金链-创新链”的跨境协调整合，打造“香港－深圳－东莞－广州”创新走廊，使香港世界一流的科技研发成果迅速转化成产品，推向市场，孵化出一大批高成长性的创科企业，并在大湾区创科产业价值链中占据上游。
河套地区“港深创新及科技园”建成后，可提供多达120万平方米的运营面积，预计建成后每年能为香港经济贡献产值570亿元，提供5万个优质就业职位，将成为大湾区乃至全球创新中心。
附錄
国家支持香港科技创新发展
勉爱国爱港科学家发挥作用
5月14日，科技部、财政部联合发布《关于鼓励香港特别行政区、澳门特别行政区高等院校和科研机构参与中央财政科技计划（专项、基金等）组织实施的若干规定（试行）》的通知。
通知表示，为在新时代深入实施创新驱动发展战略，促进内地与香港特别行政区、澳门特别行政区（以下简称港澳特区）发挥各自的科技优势、加强科技合作，支持港澳特区科技创新发展，鼓励爱国爱港爱澳科学家在建设创新型国家和科技强国中发挥更大作用，我们研究制定了《关于鼓励香港特别行政区、澳门特别行政区高等院校和科研机构参与中央财政科技计划（专项、基金等）组织实施的若干规定（试行）》，现印发并请遵照执行（2018年2月9日签发，2018年5月14日发布。
关于鼓励香港特别行政区、澳门特别行政区高等院校和科研机构参与中央财政科技计划（专项、基金等）组织实施的若干规定（试行）
1.为深入实施创新驱动发展战略，支持香港特别行政区、澳门特别行政区（以下简称港澳特区）科技创新发展，在建设创新型国家和科技强国中发挥更大作用，就港澳特区高等院校和科研机构参与中央财政科技计划（专项、基金等）（以下简称中央财政科技计划）组织实施的相关事项，制定本规定。
2.港澳特区的高等院校和科研机构（以下简称港澳机构）可通过竞争择优方式承担中央财政科技计划项目，并获得项目经费资助。
3.中央财政科技计划资助港澳机构的科研活动，一般应当公开发布项目指南，明确提出资助方式及鼓励港澳机构参与申报的领域和方向。
4.港澳机构可联合内地单位，按照指南要求牵头或参与申报中央财政科技计划的相关项目，并根据港澳特区科研活动的实际支出情况提出项目经费需求。港澳特区申报中央财政科技计划项目的具体机构，由内地与香港、内地与澳门科技合作委员会协商确定。
5.港澳机构申报项目应按照中央财政科技计划的有关要求提交申报材料，参加内地组织的项目评审，通过公平竞争获得资助。
6.经评审立项的港澳机构牵头申报的项目，应当由内地项目管理机构与港澳机构签订承担项目任务（合同）书，明确项目目标、研究内容、经费资助额度和支出内容等，根据任务（合同）书组织项目实施、开展项目管理；由内地单位牵头、港澳机构参与的项目，内地单位也应与港澳机构签订任务（合同）书。
7.中央财政科技计划资助港澳机构的项目经费，相关项目管理机构应当按照国库集中支付的有关规定和向境外支付的有关要求，及时办理资金支付手续。其中，由港澳机构与内地单位联合承担的项目，项目经费可分别支付至港澳机构和内地单位。
8.港澳机构牵头承担项目的过程管理、验收评估、相关服务等工作，可由内地项目管理机构组织开展，也可以委托港澳特区的机构实施。委托实施的，应签订委托协议，确保管理和服务工作及时到位。
9.中央财政科技计划与港澳特区的科技计划可通过联合资助项目等方式，支持内地与港澳机构加强科技合作与交流。联合资助与共同管理项目的具体方式由内地与香港、内地与澳门科技合作委员会协商确定。
10.中央财政科技计划主管部门可根据科技计划管理制度、本规定和港澳特区的实际情况，对港澳机构申报、承担项目的具体要求事项做出专门规定，并积极邀请港澳科学家参与中央财政科技计划战略咨询、项目管理和验收评估等工作。
11.原中央财政科技计划相关管理制度限定项目承担单位为内地高等院校、科研机构、企业等，现按本规定拓展至符合条件的港澳机构。本规定未尽事宜，执行中央财政科技计划管理办法的相关规定。
12.本规定自发布之日起试行。
