易憲容
李克強總理在接受英國《金融時報》專訪時指出,目前人民幣總體上處於基本穩定的水平,不希望看到人民幣繼續貶值,因為中國不能靠人民幣貶值來刺激出口,不注重擴大內需的話,中國的經濟結構很難得到調整。
匯率貶值不利結構調整
中國總理用如此直白的方式表明不希望人民幣貶值應該是第一次。所以,就如我在年初時所指出的那樣,儘管美元的強勢在2015年不會改變,但是相對於美元來說,人民幣匯率只可能在一定程度上小幅波動,大幅貶值概率不高,而相對於非美元貨幣來說,人民幣為強勢貨幣的格局也不會改變。因為,中國政府不希望人民幣貶值。
至於李克強總理希望人民幣不貶值的理由有三,一是當前的人民幣匯率基本上處於穩定水平或均衡水平,因此,人民幣的貶值就會打破這種均衡水平,對哪一方來說都是不合適的;二是在許多國家來看,貨幣的競爭性貶值,其目的就在於通過貨幣的貶值來刺激本國出口,否則過於強勢的貨幣會影響一個國家商品出口的。但是對於中國來說,經濟增長方式正在轉變,不需要靠人民幣貶值來刺激出口,而是要靠增加內需來保證穩增長;三是人民幣貶值不利於中國經濟增長方式的轉變,不利於當前中國經濟結構調整,所以政府也不希望人民幣貶值。
但是,這些只是政府不希望人民幣貶值的一般性原因。在當前,以信用貨幣美元為主導的國際貨幣體系下,要想找到一種貨幣對另一種貨幣的均衡價格是相當困難的,更何況人民幣還不是可自由兌換的貨幣,人民幣匯率形成機制的市場化還有很長的路要走。
維持小幅上下波動最好
其實,中國政府不希望人民幣貶值最為重要的理由應該是以下幾個方面:
一是人民幣的國際化就得靠強勢的人民幣來支撐。如果人民幣快速貶值,即使是對非美元貨幣貶值,也會嚴重影響人民幣的國際化,甚至可能導致人民幣的國際化突然終止。因為沒有一個國家或企業接受將貶值的貨幣。如果人民幣國際化進展小,這是中國政府不願意看到的。特別是當前中國政府要實現宏大的「一帶一路」振興中華的夢想,更是需要強勢的人民幣來支撐。
二是人民幣貶值會嚴重影響中國在國際上的經濟地位。我們應該可以看到,中國之所以能夠短時間內成為經濟強國大國,既與國內經濟快速增長、出口旺盛、總體實力經濟提升等方面的因素有關,更與2005年人民幣匯率制度改革以來人民幣的快速升值有關。2005年以來,人民幣對美元匯率或人民幣的名義匯率升值達40%以上,而實際有效匯率則升值達50%以上。試想想,人民幣如此快速升值,以貨幣來計算GDP,相對其他國家來說,中國的經濟實力豈能不快速上升?因此,為了保持中國經濟在國際上的影響力,政府是不希望人民幣貶值的。
三是人民幣的貶值特別是人民幣大幅度貶值,就可能造成國內資金大量地流出中國。從最近的情況來看,今年以來不僅中國外匯儲備減少1000多億(這可能是持有的非美元貨幣匯率變化貶值,也可能是內地居民增加持有美元資產並用於海外投資),而且一季度的外匯佔款同比少增1.04萬億元,這可能是內地資金流出中國或企業持有外幣不結售等結果。如果大量的資金流出中國,不僅會影響中國的宏觀經濟政策,也會影響國內外對中國經濟的信心。在這種情況下,中國政府肯定不希望人民幣貶值。
總之,在當前的情況下,以利益來權衡,中國政府是不希望人民幣貶值的。但是,人民幣也不能夠大幅升值,人民幣的升值不僅會使國際上的熱錢流入炒作中國資產,導致匯率套利交易盛行,而且也會對中國經濟造成另外一種程度的傷害。比如嚴重影響出口,國內資產價格泡沫進一步上升等。最好的方式還是維持人民幣匯率小幅上下波動最好。因為,就當前中國經濟的現實來說,人民幣沒有再大幅升值的實力。