運輸及物流局局長陳美寶今日（7日）發表上任後第一篇網誌，提到大欖隧道新收費方案，指留意到社會仍希望進一步下調隧道收費的意見，在維持欖隧行車暢通的首要目標下，已盡力回應一減再減，若再下調私家車或的士收費，會誘發的額外車流會令欖隧在繁忙時段出現擠塞，得不償失。

    陳美寶首次發表局長網誌，以「變革求新 善作善成 力保大欖隧道不『塞』為重要任務」為題，感謝行政長官的信任、提名和建議，並獲中央政府任命為新一任運輸及物流局局長。

    陳美寶指，香港得天獨厚，海、空港口發展享譽世界，與內地四通八達的陸路口岸接駁，成為名符其實的國家南大門。現時不論國家還是香港都面對百年未有之大變局，她會帶領運輸及物流局的團隊以及四個部門竭盡所能，積極求變，積極發展航運、空運以及陸路運輸基建，充分發揮香港「背靠祖國、聯通國際」的優勢，積極融入國家及大灣區的發展。

    在行政長官李家超監誓下，陳美寶宣誓就職。運輸及物流局網頁

    欖隧主要服務元朗及北區逾100萬人口

    陳美寶在首篇網誌中就明年5月政府收回大欖隧道專營權後的新收費方案釋疑。她表示，過去半年，運輸及物流局和運輸署同事已就大欖隧道的接收安排，及收費訂價廣泛諮詢不同持份者意見。當局最新擬訂的收費方案已於周三（4日）公布，所有車種收費均大幅下調。方案公布前後，當局都聽到社會有不同類型的意見。因此，她透過這個網誌，解說訂立收費方案時背後的思路。

    陳美寶指，欖隧主要服務元朗及北區超過100萬人口，是新界西/北往來市區的主要幹道。現時不少元朗及北區的居民使用約45條行經欖隧的巴士線往來市區，當局預期未來在北部都會區發展下，新界西/北人口會持續上升，交通需求亦會同步上升。加上欖隧連接一系列策略性基建，包括機場、貨櫃碼頭、陸路口岸，以及集中在新界西/北一帶的物流中心及貨櫃裝卸站，貨車使用率因而特別高。欖隧是整個新界人流和物流的命脈。

    欖隧繁忙時間使用率超過八成

    陳美寶又指，欖隧在繁忙時間的用量持續高企，2015年至2019年期間的車流量/容車量比率高達95%。即使在2015年至2023年期間，欖隧專營公司的私家車收費上升45%，而主要商用車輛實際收費亦上升26%至56%；加上疫情後車流減少，現時欖隧在繁忙時間的使用率仍然超過八成，剩餘容車量只餘約半條行車線。

    陳美寶介紹，政府建議的收費方案有三個主要部分：一、私家車和電單車採用分時段收費，私家車平日早晚繁忙時段收費45元、一般時段收費30元、非繁忙時段收費18元。時段之間會實施與三條過海隧道一樣的過渡收費安排。星期日及公眾假期，私家車全日收費定為18元。電單車收費則為私家車各相應時段收費的四成；

    二、的士全日劃一收費28元；

    三、現時收費較高及收費結構複雜的商用車收費模式將會簡化，的士以外的商用車全數全日劃一收費43元。

    下調收費 須力保不「塞」

    陳美寶表示，今年7月當局向立法會交通事務委員會提交三個不同的擬議欖隧收費情景，收集意見。方案要達致三大目的，包括善用欖隧餘下的容車量，分流並紓緩屯門公路及吐露港公路的交通；避免引發過量車流，令隧道一帶交通惡化；保持欖隧的公共交通與物流要道角色，在隧道費訂價上除了需要有大局觀，也同時要仔細平衡。

    陳美寶說，留意到在早前就政府提出的情景方案，社會仍表達希望進一步下調隧道收費的意見。故在訂價上，在維持欖隧行車暢通的首要目標下，當局亦已盡力回應，一減再減。欖隧收費已作大幅下調，回應市民訴求。當局建議的減費方案較現時欖隧收費有顯著降幅，私家車收費減幅達22%至69%；的士、貨車和巴士等商用車輛的減幅更明顯，達33%至80%不等。

    對於有市民詢問隧道費能否再多減一點，甚或免費？陳美寶解釋，箇中有不同考慮。她先以「搵食車」為例，指商用車隧道費的減幅是各車種中最大的。駕駛成本除了隧道費，亦要計算燃料成本、時間，預計欖隧會繼續處於物流業策略性位置，以由元朗市一帶前往荃灣為例，走欖隧較行屯公減少約13公里。而巴士省下的隧道費，亦可減低專營巴士的營運成本，紓緩營運商的經營及加價壓力。

    陳美寶又指，在現時建議的繁忙時段收費水平下，當局預計大欖隧道的剩餘容量將被盡用。如再進一步下調商用車收費，只有提高私家車的隧道費才能保持欖隧暢通。同樣道理，若再下調私家車或的士的隧道費，誘發的額外車流會令欖隧在繁忙時段出現擠塞，反過來影響所有車輛，得不償失。

    隧道是政府重要資產 須緊守財政紀律

    陳美寶說，道路收費是一項重要的交通管理措施，是用以調節車流的主要工具。而欖隧全長3.8公里，連同收費管制區全長約10公里，長度約等如5條青馬大橋，維修開支不少。隧道是政府的重要資產，當局須緊守財政紀律，恪守「用者自付」的原則。事實上，現時在非繁忙時段收費的訂價，可以用「成本價」來形容。

    一般時段收費不可撤

    對於私家車與電單車的分時段收費，現時分為繁忙時段、一般時段與非繁忙時段三個級別，又可否簡化為兩級，只劃分繁忙與非繁忙時段？陳美寶表示，當局分析目前車流數據，早晚兩個繁忙時段中間的日間一般時段，交通流量較非繁忙時段高，加上隨着北部都會區的發展，預期新界北的人口、就業機會及出行活動將增加，日間車流亦會因而持續上升。因此需要在一般時段收取高於非繁忙時段的收費，以預留空間應付未來的車流增長。

    大欖隧道專營權將於明年5月屆滿，屆時政府將會收回欖隧自行營運。運輸及物流局網頁

    陳美寶指，欖隧是實施政府收費隧道「易通行」以及按科學為本推出分時段收費的另一重要拼圖。在收回欖隧後，駕駛者行經隧道時就可以做到真正「易行、易過、易通行」，香港的隧道繳費正式全面踏入數碼時代。當局亦正積極進行改善接駁欖隧的交通措施，確保政府明年能無縫收回欖隧，同步梳理整個新界西/北道路網絡的車流。

    承諾與社會各界加強溝通

    陳美寶強調，處理欖隧收費問題，需平衡各方需求，是具挑戰的任務。作為問責局長，她任重道遠，但路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。

    陳美寶指不會低估運輸及物流局未來的工作挑戰，承諾會帶領團隊在政策上變革求新，上下一心與社會各界加強溝通，凝聚共識，務求令政策和措施推出的時候更得民心、更接地氣，讓香港國際航運中心、國際航空樞紐、國際物流樞紐的地位更穩固，本地陸路運輸基建更便民利民。