當地時間12月4日晚,法國國民議會(議會下院)通過對政府不信任動議,導致法國政府遭彈劾下台,總理巴尼耶將很快辭職。法國總統馬克龍表示希望盡快任命新總理。不過分析人士普遍預期,法國政局短期內難以企穩,未來的新總理仍需面對議會難題。
政府下台「意料之中」
記者注意到,法國民眾很少關注當晚的國民議會審議對政府不信任動議的直播。在巴黎市中心的國民議會直播屏幕前,不少人只是快速掃視一下進展便匆匆離去。政府下台其實是在很多人的意料之中。
巴尼耶政府10月就向議會提交2025年預算草案,謀求控制預算赤字,削減支出和增加稅收,該預算草案遭到左翼黨派和極右翼黨派的同聲反對,無法通過投票過關。巴尼耶不得不在國民議會援引憲法第49.3條款,不經表決直接通過社保預算案,觸發反對派發起對政府不信任動議。
為了謀求預算草案的通過,巴尼耶曾向極右翼黨派國民聯盟伸出「橄欖枝」,向其要求作出一系列讓步,孰料國民聯盟領導人勒龐一再要求巴尼耶作出新的妥協。政府與極右翼黨派的談判最終破裂。
巴尼耶深知,極右翼黨派的議員是他必須爭取的,如果他們倒向左翼黨派,對政府不信任動議在國民議會獲得通過將變得輕而易舉。巴尼耶再三斟酌依然無法忍受勒龐「漫天要價」,勒龐也堅稱要讓政府「失敗」,這樣的投票結果就不足為奇了。
馬克龍不願重蹈覆轍
與挑選巴尼耶擔任總理時的小心斟酌相比,馬克龍此次表示希望盡快任命新總理。仔細選定的總理人選最終難逃很快被彈劾的命運,他顯然不願重蹈覆轍。
馬克龍在巴黎奧運會結束後,與主要政治派別啟動多輪磋商,經過很長時間的考慮,才確定巴尼耶擔任總理。但巴尼耶領導的政府只維持3個月,被認為是法蘭西第五共和國在任時間最短的政府。
巴尼耶來自右翼共和黨,領導的是少數派政府。共和黨在國民議會只有47席,倘若加上執政黨等黨派的支持,仍無法達到法案通過所需的過半數議席。
目前已有多個新總理人選的名字在法國媒體中流傳,其中包括法國國防部長勒科爾尼、法國前總理卡澤納夫、來自中間派的貝魯等。馬克龍很快宣布新總理人選表明他將放棄就此問題進行長時間的黨派磋商。
消息人士稱,馬克龍希望盡快任命新總理的一個重要原因是考慮到巴黎聖母院將於本周重新開放,需要一位在任全職總理出席相關活動,接待美國當選總統特朗普等人。
難題困擾新總理
隨着國民議會通過對政府不信任動議,不僅政府遭彈劾下台,未經議會表決直接通過的相關草案也一併被 回,意味着2025年預算草案的審議回到原點。新總理將負責提交新的預算草案。
對於新總理來說,面對的預算危機與巴尼耶是相同的。但隨着時間的推移,危機更加緊迫和複雜。目前的實際情況是,2024年年底臨近,仍沒有一份2025年預算。而且根據歐盟11月數據,法國的公共赤字預計2024年將達到法國國內生產總值(GDP)的6.2%。若不積極採取有效措施控制赤字,巴尼耶設定的法國在2029年重新實現歐盟規定的成員國財政赤字目標也並不容易實現。
新總理要面對的國民議會與巴尼耶也是相同的。如果新政府謀求控制預算赤字,削減支出和增加稅收,很可能會再度面臨左翼黨派和極右翼黨派的聯合反對,他們再次在國民議會聯手推翻政府的可能性仍然存在。對於新總理來說,領導的很可能仍是一個少數派政府,在議會仍無法奪回主動權。
或許只有馬克龍再次解散國民議會,組織新的議會選舉,讓議會出現穩定的執政多數派別,這道擺在總理和政府眼前的議會難題才能「有解」。但根據憲法,馬克龍還要再等半年才能將上述做法付諸實踐,因此無論誰當總理,在國民議會還要繼續忍受「煎熬」,法國政局因此也難以穩定。(中新社記者 李洋)