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皖黃山:“加減乘除法” 優化公共資源交易營商環境

2021-11-25
来源:香港商报网
    近年來,安徽黃山市公共資源交易中心以信息化建設為引領,以高質量服務為重心,以交易主體滿意度為目標,列出優化營商環境“方程式”,積極做好“加減乘除法”,更好地服務公共資源交易各方主體,驅動公共資源交易營商環境向縱深發展。
 

    用“加法”做強系統
 
    “三系統”功能再加強,近三年累計投入超千萬元打造“交易、服務、監管”雲系統,新增電子服務、數據統計分析等七大模組,實現從專案受理到開評標及合同簽訂等所有交易環節“雲端辦理”,用“數據跑腿”代替“群眾跑腿”。
 
    發揮“1+1>2”疊加效應,依託“易采虹”及“省調度”兩套遠程異地評標系統,全面推行“不見面開標+遠程異地評標”,充分共用合肥、湖北、四川等省內外評標專家資源,常態化開展遠程異地評標,今年以來,全市完成“不見面開標+遠程異地評標”交易项目160多個。
 
    交易模組再添加,搭建“地產品館”和“鄉村振興特色農產品館”,新增地產品(工業類)和本土特色農產品直銷功能。截至目前,該商城已有37家供應商入駐,上架商品185件,涉及茶葉、泉水魚、傢俱等。

    用“減法”做好減負
 
    減少制度性交易成本,全流程電子化、不見面開標、遠程異地評標及CA全省互聯互通的常態化運用,徹底打破區域、時間及資金限制,每年直接為交易各方主體減負近5000萬元,極大地減輕了企業負擔。
 
    減少保證金繳納範圍,修訂出臺新版《黃山市公共資源交易專案保證金收退規定》,全面停止收取政府採購專案和必須招標限額以下專案投標保證金。疫情發生以來,參與市本級投標企業不再繳納農民工工資保證金。
 
    減少投標企業資金佔用,率先在全省上線電子保函系統,對投標保證金、履約保證金全面推行電子保函。1-10月,投標人累計線上使用電子保函1701筆,減少資金佔用3.36億元,有效減輕企業負擔。

    用“乘法”互聯互通
 
    通過全省互通和長三角互聯,不斷釋放信息化帶來的乘數效應。一是省內優質資源即時共用。運行全省統一共用的公共資源交易市場主體庫,實現CA數字證書“一地辦理,全省通用”。上線運行移動CA“標證通”,實現市場主體移動端掃碼認證參與招投標。通過跨區域遠程異地評標,可隨機抽取兩地評標專家,切實做到優質評標專家資源共用。二是共同建設長三角公共資源交易高質量發展服務平臺。9月,與無錫、常州、舟山等31個地市簽署《長三角區域公共資源交易一體化高質量發展合作意向書》,通過聯盟成員交易服務網即時推送的方式,實現專案交易、盟員動態等信息的集中發佈。

    用“除法”優化機制
 
    除去不必要的交易流程。取消政務服務事項申請材料清單5項,交易系統服務流程精簡比例達50%以上。交易服務流程全面優化,完成市財政—市交易中心—市財政的政府採購项目閉環管理,市發改委(公管局)—市交易中心工作流程再造,市國土(區縣國土)—市交易中心土地招拍掛流程的創新。
 
    除去不合理的評審條款。今年以來,召集行業專家和投標人代表共同修改完善招標文件示範文本75次,通過調整評審程式,優化評標辦法,切實維護各交易主體的合法權益。
 
    除去複雜的代理准入制度,招標代理機構在具有良好的業務能力和誠信經營的基礎上,只需提供服務承諾函即可在中心平臺開展代理業務,招標代理機構和從業人員幾乎“零門檻”准入。(記者 吳敏  通訊員 胡茂鐘)
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