紅網長沙8月19日訊（時刻新聞記者 劉玉先）嚴肅查處銀行亂收費，嚴禁“以貸轉存”、“存貸掛鉤”等變相提高利率的行為；鼓勵引導部分普通本科高校向應用技術型高校轉型，開啟校企聯合招生、聯合培養試點………

　　今天，湖南省政府辦公廳印發了《減輕企業成本負擔加強要素保障責任分工方案》（以下簡稱《方案》），從解決價費稅、融資、用工、用地、用電、物流等多方面存在的問題入手，并明確完成時限，多措并舉減輕企業負擔，支持實體經濟發展。

　　引導民間資本進入公共建設領域

　　融資難、融資貴，讓許多企業發展舉步艱難，這樣的情況將在今年12月底之前得到改善。

　　《方案》指出，湖南將嚴肅查處銀行亂收費，嚴禁“以貸轉存”、“存貸掛鉤”等變相提高利率的行為。同時，發展多層次資本市場，擴大企業直接融資規模，加快制定相應的具體辦法，引導民間資本進入公共建設領域。

　　一邊是企業訂單紛至沓來，等“米”下鍋，一邊是銀行審貸程序復雜、審批期限長。

　　為解決這一問題，《方案》明確，年底前將優化商業銀行對小微企業貸款的管理，通過提前進行續貸審批、設立循環貸款、實行年度審核制度等措施減少企業高息“過橋”融資。鼓勵商業銀行開展基于風險評估的續貸業務，對達到標準的企業進行滾動融資，優化審貸程序，縮短審貸時間。

　　引導部分本科高校向應用技術型高校轉型

　　企業發展，關鍵在人。為解決招工難問題，湖南將根據不同行業企業的特點，通過改善勞動條件、完善信息服務、加強教育培訓、引導創業就業等，多措并舉幫助企業克服用工難。

　　同時，嚴格落實國家降低失業保險、工傷保險、生育保險等費率的有關政策，在國家政策范圍內，結合湖南實際，盡量減輕企業社保繳費負擔。

　　為解決專業技術人員匱乏，特別是高新技術產業人員少的問題，今年，湖南將構筑多方位、多領域、多渠道、多方式的人才引進平臺，有效增強湖南人才吸納能力。推動高等教育轉型升級，培養儲備一批與現代科技相匹配的高素質技術人才。鼓勵引導部分普通本科高校向應用技術型高校轉型，開啟校企聯合招生、聯合培養試點。

　　開展低丘緩坡土地開發利用試點工作

　　企業要先“安家”，才能“樂業”。對于部分地區用地指標不能滿足建設用地需要的問題，《方案》要求，加強用地計劃爭取和統籌力度，清理閑置用地，著力盤活存量，推進土地節約集約利用，積極穩妥推進城鄉建設用地增減掛鉤和低丘緩坡土地開發利用試點工作，拓展用地空間，保障重大項目、優質項目用地需求。

　　針對用地審批程序復雜、辦理時間長的問題，湖南將進一步加強用地審批服務，優化用地審批流程，嚴格審批責任，提高審批效率，此項工作10月底前完成。

　　為解決征地拆遷時間長，不能如期交地的問題，湖南將在全年嚴格執行征地拆遷補償標準和信息公開制度，并認真履行征地拆遷中的政府責任和交地期限約定，及時化解征地拆遷引發的矛盾，避免增加企業征拆費用及因不能按時交地帶來的損失。

　　加快能源市場化改革 放開直供電配額

　　為解決企業電價偏高的問題。《方案》明確，全年將采取積極措施，降低工商業用電價格，完善水電標桿價格電價定價機制。積極推進電力項目建設，切實解決電力配套設施建設等領域競爭不充分的問題，降低電力項目建設成本。

　　而在解決電力、天然氣等能源市場化改革滯后，企業自主選擇權小方面。《方案》明確，推進天然氣管道建設，加快電力與天然氣等能源市場化改革，放開直供電配額，協調建立市場競爭機制，打破壟斷，使企業在價格、服務等方面擁有更多自主選擇權。