香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員 韓成科

　美國政府藉口香港問題宣布制裁中國人大常委會領導成員，全國人大常委會發言人9日對此予以強烈譴責，表示堅決反對。而事實上，美國干涉中國內政、妄圖搞亂香港、破壞「一國兩制」的行徑在近期一系列行為中已顯露無疑。

　美國美中經濟與安全審議委員會（USCC）日前發表年度報告，內容涵蓋中美經貿、政治及外交關係等，在有關香港的章節內，竟對香港實施國安法作出無理攻擊和不實指控，稱「國安法從根本改變香港與美國及其他民主國家的關係」「削弱香港歷來穩健的法治和新聞自由」云云。

　對此，香港特區政府強烈反駁，並且嚴正促請美國尊重國際關係的基本準則，立即停止干涉特區的事務。外交部駐港公署發言人亦指該報告充滿偏見，謊話連篇。美中經濟與安全審議委員會近年發表的年度報告，毫不例外充斥著嚴重的政治偏見以至造謠抹黑，對於中央及特區政府捍衛法治、維護憲制秩序的行動作出各種無理指摘，更肆意干預港事，已到了明火執仗的地步。

　無理干預自暴其醜

　這次特區政府及外交部駐港公署罕有地作出嚴正反駁，怒斥有關報告是「謊話連篇、廢紙一張」，逐點批駁，立場鮮明，在措辭上相當嚴厲和強硬，是以往所未見，反映該委員會屢次借香港說事，含血噴人、粗暴干預，已經引起中央的極度不滿，更反映在國家主權和安全上，中央絕不容許外國指指點點。美國以及香港一些反對派人士以為干預有用，最終只會引來中央更大的反制，而美國的政治偏見與雙重標準，更只會在國際上自暴其醜。

　美中經濟與安全審議委員會的年度報告最大問題，是整篇報告都是雙重標準，胡亂指控，罔顧事實和常識。報告指摘香港國安法的出台削弱香港人權、法治和自由，將國安法視作洪水猛獸，這種指控完全是顛倒是非。全世界大多數國家都有國安法，包括英美歐洲這些所謂法制健全的國家，都有完備以至嚴苛的法例，如果國安法會損害人權、司法獨立，為什麼這些國家還要訂立？

　而且，西方國家不單訂立國家法例，近年因應反恐等需要更不斷收緊、強化，為什麼西方國家因應國安立法，並且不斷加辣就是理所當然，香港因應去年的「黑暴」「港獨」出台香港國安法，就是打遏人權，損害法治？為什麼同樣是犯法，美國將「黑人命貴」運動的參與者視為暴徒，大力鎮壓，卻將香港的犯法者稱為「政治犯」，司法部門依法懲處竟變成政治檢控？這份報告不但雙重標準，更充斥著只許歐美立法，不許香港護國安的橫蠻和霸道。

　這份報告的另一個問題，是公然插手香港事務，粗暴干涉中國內政，嚴重違反國際法和國際關係基本準則。國家安全屬於中央事權，每個國家都有權利和義務維護其國家安全，其他國家無從置喙。就如美國因為911事件而訂立愛國者法案，其他國家同樣不會干預。但近年美中經濟與安全審議委員會的年度報告，卻儼然成為美國干預港事的工具，每年都就香港的大小政治事件「評論」一番，近年更多次以取消香港獨立關稅區作政治恐嚇，這樣公然干預別國內政，已經到了肆無忌憚的地步。

　斬斷干預港事的「黑手」

　必須指出的是，主權平等和不干涉內政是最根本的國際法原則。《聯合國憲章》第2條第1款規定：「本組織（聯合國）係基於各會員國主權平等之原則」，該條第7款又規定：「本憲章不得認為授權聯合國干涉在本質上屬於任何國家國內管轄之事件」。聯合國大會於1970年通過的《國際法原則宣言》更指出：「每一國均有選擇其政治、經濟、社會及文化制度之不可移讓之權利，不受他國任何形式之干涉」。香港事務不容外國插手，美中經濟與安全審議委員會的年度報告已變成赤裸裸干預香港事務的工具，特區政府及外交部駐港公署嚴正反駁絕對有必要，指該報告是「廢紙一張」，更說明有關報告不會影響到中央繼續行使全面管治權，推動香港撥亂反正的決心，美國的干預最終適得其反。

　一個毋庸置疑的事實是，自香港國安法出台後，香港逐步恢復穩定，「黑暴」消退，眾邪闢易，法治和秩序得以恢復，這說明香港國安法的出台有利香港穩定，也有利「一國兩制」行穩致遠。一些國家對香港國安法深惡痛絕，顯然是由於國安法斬斷了他們干預港事的「黑手」，令他們失去了興風作浪的空間而憤憤不平。

　「青山遮不住，畢竟東流去。」今日的香港再非以往般的不設防城市，今日的中國更不會容許外國對香港指指點點，這份充斥偏見與「雙標」的年度報告不會對香港有絲毫影響，香港也會繼續無畏無懼堅定捍衛國家安全。這份「謊話連篇、廢紙一張」的年度報告，注定掃入歷史垃圾桶。