香港商報評論員 周武輝

　　十三屆全國人大常委會第二十次會議昨舉行分組會議，審議香港特別行政區維護國家安全法草案，顯示港區國安法的制訂工作正在穩步推進，勢在必行，不可阻擋。根據草案說明，港區國安法明確了維護國家安全運行的主體是香港特區，絕大多數案件也都交由香港審理，中央只在「特定情形下」行使管轄權，擔負起維護國家安全的最終責任，這也體現了中央充分考慮「一國兩制」原則，最大程度信任、依靠特區，充分尊重香港的法制。港府肩負維護國安重責，必須不負重託，展現承擔，克盡己責，迅速行動起來，全力配合與支持，做好落實港區國安法的準備工作，保障國安法切實有效執行，讓香港重回正軌，重新出發。

　　全國人大常委會繼續審議香港國安法草案，顯示中央不受任何壓力和干擾，嚴格按照法律程序和既定議程，有條不紊地推進國安立法，堅定不移堵塞香港維護國家安全的漏洞。國家安全屬於中央事權，由於香港在維護國家安全方面的能力和手段有限，反中亂港勢力所作所為，包括「港獨」、「黑暴」、「攬炒」等，已造成香港長時間亂局，衝擊國家安全，中央從國家層面建立健全香港維護國家安全的法律制度和執行機制，制訂港區國安法，合憲、合法、合理，無可置疑。同時，全國人大常委會展開香港國安立法工作以來，充分研究、聽取和吸收香港各界意見，回應關切，確保國安法符合並保障港人的根本利益。

　　港區國安法的關鍵在於執行，該法通過後，在港維護國安，由決策以至具體執行上都很大程度依靠特區。據要求，香港須設立維護國家安全委員會，負責香港特別行政區維護國家安全事務，承擔維護國家安全的主要責任，並接受中央人民政府的監督和問責。該委員會由特首擔任主席，成員包括特區政府三司司長、相關局處長等，委員會下設秘書處，由秘書長領導;設立國家安全事務顧問;警務處設立維護國家安全的部門，配備執法力量;律政司設立專門的國家安全犯罪案件檢控部門，負責危害國家安全犯罪案件的檢控工作和其他相關法律事務，以及由特首任命若干專責審理國家安全案件的法官等。國安立法充分尊重了「港人治港」、「高度自治」的精神，港府扮演更重要的角色，因此，從專門機構設置，執法、檢控、司法專業人員的培訓和配置，建立有效的執行機制，到協調安排、明確責任、確保涉及執行法律的具體工作更加專業、到位等方面，港府都要加快做好相應的準備工作。當港區國安法通過並在港頒布實施之時，港府須做到落實工作無縫對接，避免出現空窗期，切實履行好有關維護國家安全的責任，不負中央信任。

　　行政長官林鄭月娥、三司司長以及政府各部門首長，均已表達將全力配合港區國安法實施，保安局局長李家超早前並赴澳門取經，借鏡成熟經驗，籌備落實相關工作。香港能夠有效擔負起維護國家安全的職責，確保國家安全在香港安然無虞，中央除特定情形外，自然沒有必要直接行使管轄權，這既取決於國安法的守護，也要看香港對國安法的執行成效。