凌昆
英國大選塵埃落定,保守黨大勝,結果對英國、歐洲、全球以至中國內地及香港等都別具意義。英國脫歐由此踏出了關鍵一步,但打破舊聯繫後還要建立新聯繫,難度或將更高,完成脫歐流程仍任重道遠,對中國帶來了前所未見的機遇。
保守黨面臨新挑戰
這次選舉實際上是另一次脫歐公投,約翰遜旗幟鮮明力推脫歐,結果脫票歸邊,令脫歐黨及英國獨立黨全軍盡墨。這兩個單議題小黨可說是完成了促脫的歷史任務,可無憾地消失。工黨慘敗原因之一是競選路向不清,模棱兩可,若勝選表示拖了3年多的脫歐爭議仍將繼續,人民對此已覺厭倦:選邊無論對錯都勝過拖延。但工黨之敗或有更深層原因:依託工運及福利起家的歐洲左翼政黨已耗盡政治動力及創新思維,故前景灰暗。選敗後工黨將換上新領導班子,但思想及路線又會否更新?
保守黨勝選後脫歐大局已定,明年初便可正式完成脫歐手續,但隨即要面對幾項重大挑戰:一、雖然避過無序脫歐令過程較為平穩,但實體經濟仍須進行調整;產業要重組,產能要再分布,企業及員工同樣會需要調整。在這資源、要素重新配置中,會否引起經濟及市場震蕩確實說不準,風險防控工作不容鬆懈。二、脫歐協議的具體條文須予落實,當中難保不會出現意料外或技術性問題。特別是北愛的新邊界管理體系運作功效如何尚待觀察。三、英國與歐盟間的新關係應如何構建將需要協商,預料這又會給英歐間及各自內部帶來爭論。這方面的發展更是英歐以外其他國家及地區須予關注者,對中國內地及香港金融、航運等專業服務的變化尤其值得留意。
稍後還可能有更深層的地緣政治問題出現,主要有英國及歐盟的凝聚力不足。蘇格蘭民族黨(SNP)乃大選另一重要贏家,將力爭獨立公投。北愛民主統一黨(DUP)失利而主張脫英的政黨稍佔優勢,令北愛的前景增添不明朗。之前保守黨要借助DUP聯合執政,令DUP在北愛邊界安排上有很大話語權,特權失去後或令北愛政局更不穩,離心更大。
顯然聯合王國正面臨300年來未見的變數。同樣,歐盟在失去英國後會否有餘震亦待觀察。事實是蘇聯瓦解後歐盟有過度擴張之嫌,已見消化不良症狀,再加上「多國一制」的聯合模式可否持續也不無疑問:目前東歐、南歐與法德等核心地區裂痕明顯,而法德兩國內部不穩也削弱了法德軸心的龍頭角色。歐盟正面對成立以來最大的壓力。英國脫歐觸發歐洲地緣政治格局大變的可能性不能排除,對全球的影響自不容忽視。
中英合作或擴大
歐洲變局既影響全球,自必間接影響中國。對直接的影響更要多加注意,對中國應是機遇遠多於挑戰,英國脫歐後有更大的對外合作自由度,也有更大的建立新關係需要,中國有機會擴大與英國在金融、教育、科研、物流及其他專業服務上的合作,還可考慮中英在英聯邦國家進行第三方合作。但中英深化合作或受兩大問題困擾:一是脫歐後英國更易受美國拉攏參與遏華,二是香港動亂引發的「人權」紛爭,均須小心平衡利弊妥善處理。
此外,中國為適應脫歐後新形勢宜及早加強與蘇格蘭及愛爾蘭共和國的經貿關係,更積極地尋求合作及到兩處投資。蘇格蘭名產三文魚及威士忌在中國都有市場,中企還可赴蘇格蘭投資基建、旅遊設施及水產等行業。
歐洲方面,中國首要研究脫歐會否影響英國在中歐交流上的中介角色,特別是要增強中國與歐洲大陸主要金融中心的合作,在滬倫通啟動後要開拓與法德意瑞等國家的同類金融合作。此外,英國的自由市場意識較歐洲濃厚,在對華合作上或可先行一步,為中歐合作示範及推動。脫歐後的英國與港府關係不受影響,但英國與香港間的民間交流千絲萬縷,要依靠市場作出調節。
之前港交所收購倫交所失敗,未來應考慮其他方式的合作。但目前關注焦點是香港動亂會否為中英合作製造麻煩,在這方面港府宜多與在港英國人士及企業溝通。