4月22日,在美国华盛顿,美国国务卿蓬佩奥在记者会上讲话。新华社
美国白宫22日表示,美国政府将于5月2日起不再给予部分国家和地区进口伊朗石油的制裁豁免,以全面禁止伊朗石油出口。
分析人士认为,美国此举不仅难以令伊朗屈服,而且将引发盟友与伙伴不快,自身利益也会因油价上涨受损。
制裁升级难奏效
美国去年11月重启对伊朗能源业制裁,但当时美国担心石油价格大幅上涨,给予土耳其和日本等8个伊朗原油进口国和地区6个月的暂时性制裁豁免,这使得伊朗仍维持了原油出口。
白宫22日的决定明确提出将通过实现伊朗石油零出口来剥夺伊朗主要收入来源,并称美国将继续扩大对伊朗经济的“极限施压”来应对伊朗“威胁”。
伊朗外交部发言人22日表示,伊朗将与包括欧洲和周边国家在内的国际伙伴就此问题进行全面磋商,伊朗将对美国此举采取应对措施并及时公布具体方案。
曾参与伊核问题全面协议谈判的美国外交官、哈佛大学教授温迪·舍曼在其推特上表示,美国对伊朗的制裁加码并不会起效果,伊朗几乎没有可能与特朗普政府谈判。
美国大西洋理事会“未来伊朗计划”主任芭芭拉·斯莱文表示,特朗普政府此举不会明显改变伊朗在地区事务中的立场,反而可能加大地区的不稳定因素,伊朗或许会在阿富汗、也门等问题上采取措施报复美国。
盟友伙伴不开心
分析人士指出,在此前被给予制裁豁免的国家和地区中,土耳其、日本和韩国是美国的盟友,印度则是美国目前在国际事务上寻求合作的重要伙伴。美国不再给予这些国家制裁豁免将引发盟友和伙伴不快。
土耳其是伊朗石油的主要进口国之一。土外长恰武什奥卢22日公开批评美国这一决定。他在推特上表示,美国此举无益于地区和平与稳定,土耳其反对这一单边主义制裁行径。土耳其政府此前也表示将考虑使用替代支付体系规避美国制裁,维持与伊朗的能源交易。
日韩两国对美国的单边行径更多只能“默默承受”。日本经济产业大臣世耕弘成此前表示日本与伊朗之间的能源关系非常重要,希望日美保持沟通以避免美国政策对日本能源供应的负面影响。美国《外交政策》刊文称,韩国要为其化工企业在短期内寻找到伊朗石油的替代供应方并不容易。
印度明显将受美国此举影响。美国媒体认为,鉴于印度原油依赖进口,美国此举造成的全球油价上涨将会给印度带来不小的通胀压力,并且可能影响印度货币卢比的稳定。
既伤人也伤己
过去数月来石油输出国组织(欧佩克)成员逐步减产,国际油价逐渐升高。而22日美国宣布不再给予制裁豁免后,国际油价当天大幅上涨。
帝舵-皮克林-霍尔特有限公司分析师迈克尔·布拉德利表示,原油市场没有预估到特朗普政府不再给予制裁豁免是油价大幅走高的原因。
分析人士认为,由于其他两大产油国利比亚和委内瑞拉的紧张局势,国际油价在接下来一段时间还将维持在较高水平。
石油市场分析师蒂姆·戴斯撰文指出,特朗普本人一直试图控制油价涨幅,而他22日终止制裁豁免的决定相当于搬起石头砸自己的脚,因为他面临2020年总统大选,而高油价可能使选民越来越焦虑。
美国政治网站刊文称,特朗普对油价的关注来源于石油在经济中的关键角色,汽油价格的上涨会迅速消耗消费者的购买力,而油价上涨也和美国二战后几乎所有的经济衰退有关。
今年以来,美国油价一直在上涨。分析人士认为,如果美国油价上涨到一定程度,可能会影响到政治问题。