“2047年后”议题乃彻头彻尾伪命题
近来,香港有关“土地契约续期”问题受社会关注。昨日,港府发展局局长陈茂波强调,政府有经验及能力去处理大量土地契约2047年后的续期工作,呼吁市民毋须过于忧虑。陈茂波于网志表示,坊间对2047年后土地契约续期存在部分误解,他解释《中英联合声明》规定本港一般批租及续组土地契约年期“不得超越2047年6月30日”的表述,只针对本港回归前港英政府进行的土地批租。香港基本法表明,回归后特区政府成立,满期且没有续期权利的土地契约,由政府自行制定法律和政策处理。陈茂波指市民不用“自己吓自己”,并提醒不要轻信“2047年后自动失去业权”传言而出售物业,为自己带来损失。
1、睇新闻
激进本土派造谣混淆视听
市民万勿“自己吓自己”
针对香港社会近日盛传“2047年后将自动失去业权”之说,陈茂波昨日发表网志严正澄清,“大限”之说完全没有理据。他批评一些论者甚至候任立法会议员,在毫无事实根据情况下“危言耸听”,臆测特区政府日后会根本地大幅改变现有政策,实在“莫名其妙”。
误解联合声明相关条文
陈茂波指,坊间其中一种主要误解是,以为特区政府无权处理2047年后的土地契约问题。他认为,这种错误的看法源于对《联合声明》相关条文的解读出偏差。
他指,根据《联合声明》,由1985年5月27日(《联合声明》生效之日)至1997年6月30日期间,当时的港英政府须按照《联合声明》附件三的规定,制定有关批出或出租土地的政策,其中包括在该段期间本港一般的批租/续租土地契约年期,不得超逾2047年6月30日。因此,《联合声明》中有关“2047年”土地契约年期的表述,是针对本港回归前港英政府进行的土地批租。
薄扶林花园案例可援引
陈茂波说,行政会议于1997年7月15日已就特区政府批出的土地契约及相关事宜,通过一系列的安排,特区政府同日亦公布有关政策声明。根据声明,没有续期权利的契约(不包括短期租约和特殊用途契约),在期满时可由香港特别行政区政府全权酌情决定续期50年而无须补缴地价,惟须每年缴纳租金,款额相当于有关土地应课差饷租值的3%;租金其后亦会随应课差饷租值的改变而调整。
自香港特别行政区成立以来,地政总署一直按上述的政策处理1997年后届满的契约之续期事宜。港岛的薄扶林花园是当中较广为人知的案例,其原地契于2006年中届满,最终获续期50年至2056年,已跨越2047年,并无须补地价,业主只须缴纳差饷租值3%作地租。
现即处理续期不切实际
此外,特区政府成立以来公开出售的土地的年期,一般也是从卖地当日起计50年,而不是从1997年起计50年,特区成立至今卖出或批出的土地,除非是短期租约或特殊用途契约等的租约,否则土地的年期全部都已超越2047年。
对于有提议要求政府立即处理所有2047年到期的地契续期,陈茂波认为不切实际,因提早30年续约有违契约定下期限的意义,即使未来将有大量土地契约于2047年到期,在有现行政策及先例可援的情况下,特区政府也绝对有经验、有能力在适当时候处理相关的续期工作。
指斥候任议员凭空臆测
他最后指出:“对于一些论者,甚至候任立法会议员,在毫无事实根据的情况下,危言耸听,臆测特区政府日后会根本地大幅改变现有政策,实在莫名其妙。我希望巿民能认清事实,毋须‘自己吓自己’。我亦希望特别提醒一些持有物业的小业主,不要轻信一些关于‘2047年后将自动失去业权’的传言,以免在错误资讯影响下出售自己的物业,甚至招致损失。”
2、睇评论
“2047大限”彻头彻尾伪命题
身为候任立法会议员的热血公民郑松泰,是次参选立会时曾提出2047后香港的地契问题。昨日早些时候,郑松泰继续危言耸听称,“不止担心地契”,更担心的是香港“普通法制、终审法院会否一夜完全消失”。立法会候任建筑、测量、都市规划及园境界议员姚松炎亦炒作这一议题,声称“要政府应及早讨论地契到期事宜”,再处理“立法事宜”。
身为港理工大讲师的立法会准议员郑松泰2014年“占中”期间曾撰文称,“香港的父母是猪,只顾自私自利揾食,没肩负保卫香港责任”,并要“占中”学生与父母断绝关系,“终生不相往来”。
香港中文大学副教授,新一届建筑、测量、都市规划及园境界候任议员姚松炎,近日不断散播所谓”2047地契大限“问题,声称2047年香港有一半的地契到期”。
对于上述,民建联候任立法会议员张国钧表示,基本法不会在2047年失效,认为2047年后会出现土地契约问题的说法是伪命题。他形容, ”情况与千禧年时的‘千年虫’差不多,当大众踏入2000年时候,发现其实成个世界没变过,都会继续“。他批评这些作出”2047大限论述“的人,背后想推动重定法律,从而再提出新法律内要包括香港是否”自决“,甚至”独立“。
诚如张国钧所说,在立法会选举期间和选举后,少数激进本土参选者和当选者抛出”2047后“议题,称到了”2047后“所有的土地契约都将失效,香港将面临”二次前途问题“,只有实施他们提出的所谓”港独“”自决“,才能解决港人的问题。
其实,只要充分了解国家”一国两制“方针政策,就可以完全看出”2047后“议题的谬误所在。”一国两制“是国家在上世纪80年代,为解决国家统一问题而提出的构想,其核心内容是在国家主体实行社会主义制度的同时,允许某些地区在回归祖国后继续保持其原有的资本主义制度长期不变。
这是一个划时代的伟大创举,更是解决国家统一问题的最好方式。这个构想最先运用在1997年的香港回归,因应当时情况,提出了”五十年不变“的口号,并将此写入了香港的基本法。可以说,”一国两制“是国家长期执行及坚定不移的基本国策,2047年将是香港”一国两制“的新起点,而根本不存在什么”二次前途“的问题,届时的香港将会继续在”一国两制“方针政策下,向前发展并保持繁荣稳定。广大香港市民完全可在2047年之后在这块热土上继续安居乐业。至于激进本土人士声称现有土地业权”2047后“失效的说法,如果不是无知,就是刻意误导、制造恐慌。
姚松炎秀”2047智力大限“
立法会选完,一批反对派新当选者随即露出”不可一世“姿态,批评政府批评对手批评法律。然而,言多必失,说多了不免暴露出自己的真实水平。
例如,新一届建筑、测量、都市规划及园境界候任议员姚松炎,近日不断散播所谓”2047地契大限“问题,声称”2047年香港有一半的地契到期,边个话一定会自动续租?“”地租有机会可以是1000%?变相补足地价“;又称,”假如到十年后问题仍未有定案,估计界限街以北的物业或会没有人敢买“,云云。
号称是大学副教授,又是”皇家特许测量师学会“的资深会员,按理说,对香港土地政策法律应有基本的正确认识。但以上表述证明,其认知水平莫说配不上”副教授“称号,甚至连普通的地产经纪水平也远远不如。
事实是,第一,根本不存在”大限“问题;第二,地租仍维持正常的低水平。
香港基本法清楚写明: ”香港特别行政区成立以后满期而没有续期权利的土地契约,由香港特别行政区自行制定法律和政策处理。“1997年7月,行政会议已就土地契约及相关事宜通过安排,没有续期权利的契约,在期满时可由特区政府全权酌情决定续期50年而毋须补缴地价,只需每年缴交约3%差饷租值的租金。
发展局局长陈茂波昨日更引了诸多例子,如港岛薄扶林花园原地契早于2006年届满,最终获续期50年到2056年;而特区政府成立后批出的土地,亦是以卖出日期计50年,而非从1997年计算。可以说,跨越2047的契约例子已多不胜数。
姚松炎大概想通过炒作”2047地契大限“来为自己壮胆;但事实却是,公众关注的焦点已成”副教授“水平何以如此低劣?”2047智力大限“或许才是真正的问题所在。
(来源:香港商报、经济日报、大公报、文汇报、星岛日报等)