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習奧推雙邊關系走穩走實

2014-11-13
来源:香港商报

  接連兩次超長時間會談中美獲多項共識

  習奧推雙邊關系走穩走實

  【香港商報訊】國家主席習近平昨日在人民大會堂同美國總統奧巴馬舉行會談,就中美關系及共同關心的重大國際和地區問題坦誠、深入交換意見,取得多項共識和成果。雙方重申安納伯格莊園會晤時就發展中美新型大國關系達成的目標,習近平提出要從6個重點方向進一步推進中美新型大國關系建設,令中美關系沿著正確方向走穩、走實、走遠。

  習提推進關系6點意見

  奧巴馬11日晚在北京中南海與習近平的非正式會見,比原定的時間長兩小時,兩人深入長談共5小時之久,針對雙邊課題、全球經濟、區域安全、歷史、政治、文化等議題深入交談。而習近平昨日在人民大會堂同奧巴馬也進行了超長的會談,兩國元首會后共同會見記者。

  習近平指出,事實證明,中美構建新型大國關系,符合兩國人民根本利益,有利於維護亞太地區和世界和平、穩定、繁榮。雙方重申了在安納伯格莊園會晤時就發展兩國關系達成的目標,同意繼續致力於構建中美新型大國關系。

  習近平強調,中美兩國合作好了,可以成為世界穩定的壓艙石,世界和平的助推器。中方願同美方一道,承前啟后、開創未來,把不冲突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則落到實處,運用智慧,拿出行動,有效管控分歧和敏感問題,推動中美新型大國關系建設取得新的進展。

  習近平提出,雙方要朝著6個重點方向推進中美新型大國關系建設。第一,加強高層溝通和交往,增進戰略互信。第二,在相互尊重基礎上處理兩國關系,不把自己的意志和模式強加於對方。第三,深化各領域交流合作。第四,以建設性方式管控分歧和敏感問題,中美在一些問題上存在分歧不可避免,雙方應該堅持通過對話協商,妥善處理敏感問題,不做損害對方核心利益的事。第五,在亞太地區開展包容協作,寬廣的太平洋足夠大,容得下中美兩國。第六,共同應對各種地區和全球性挑戰。

  習近平強調,中美要構建同中美新型大國關系相適應的中美新型軍事關系。兩國簽署了建立重大軍事行動相互通報信任措施機制的諒解備忘錄和海空相遇安全行為準則諒解備忘錄,雙方應在此基礎上深化兩軍交流、互信、合作。習近平指出,維護台海和平穩定符合中美共同戰略利益。希望美方恪守一個中國政策和中美三個聯合公報的原則,停止售台武器,以實際行動支持兩岸關系和平發展。

  奧巴馬:中美非競爭

  奧巴馬表示,建交35年來,美中關系取得巨大進展,事實證明,美中攜手合作對美國好、對中國好、對世界好。美國將中國作為重要合作夥伴,同中國發展強有力關系是美國亞洲再平衡戰略的核心。美方願同中方通過坦誠和建設性對話解決差异和分歧,共同建設美中新型大國關系。

  奧巴馬強調,美方沒有圍堵或損害中國統一的意圖,台灣問題的立場沒有變化,美國不支持「台獨」,美方承認西藏是中華人民共和國的一部分,不支持「西藏獨立」。美方希望美中兩軍加強交流、對話、合作,避免誤判,防止冲突。美國有誠意同中國在亞太構建合作而不是競爭的關系,共同維護地區安全穩定。

  兩國元首達成多項重要成果和共識,同意加快雙邊投資協定談判進度,力爭於年底前就核心問題和主要條款達成一致,在2015年啟動負面清單談判。雙方積極評價兩國就信息技術協定擴圍談判達成一致。

  中國給出減排時間表

  中美雙方共同發表了《中美氣候變化聯合聲明》,宣布了各自2020年后的行動目標,美國計劃於2025年實現在2005年基礎上減排26%-28%的全經濟範圍減排目標,并將努力減排28%。中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰,并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。并且雙方將為對方國家商務、旅游人員頒發10年多次簽證,為留學人員頒發5年多次簽證。

  兩國元首重申,堅決反對一切形式的恐怖主義,將開展國際反恐合作,繼續落實安理會有關決議。雙方將加強執法合作,繼續在追逃追贓、禁毒、網絡犯罪等方面開展合作。雙方將同國際社會一道,繼續幫助非洲疫區國家抗擊伊波拉疫情。雙方將繼續就伊朗核、朝核、阿富汗等問題加強對話合作,推動有關問題妥善解決。

  李克強吁中美增互信

  隨后,國務院總理李克強下午在人民大會堂會見奧巴馬。李克強強調,雙方應加強互利共贏合作,妥善處理分歧與摩擦,尽早談成一個高水平、雙向平衡的雙邊投資協定。希望美方在放寬對華高技術產品出口限制上尽早采取實質性措施,也希望美方在對華出口相關能源產品和技術方面采取積極態度和實際行動。

  奧巴馬表示,美中是十分緊密的合作夥伴。作為世界上兩個最大經濟體,美中擴大合作不僅有利於兩國各自發展,也有利於世界。美方願同中方加快雙邊投資協定談判,擴大投資規模,推進貿易自由化,加強能源、創新等領域合作,促進兩國經濟增長和就業,推動世界經濟復蘇。美方歡迎更多中國企業赴美投資興業。

  大國外交潜力顯現

  在奧巴馬動身前來北京之前,民主黨在美國中期選舉中遭遇慘敗,奧巴馬本人成了所謂「跛足總統」。國際媒體普遍不看好其訪華之行,就連美國官員都沒有抱很大希望。然而,實際情况遠遠超出外界的預料。奧巴馬的這次中國之行至少取得三個方面成果。第一,與中國就兩國應對氣候變化發表聯合聲明;第二,中美就《信息技術協定》達成共識;第三,奧巴馬本人在APEC會議上就範圍廣泛的問題闡明美國政府立場。深圳大學國際經濟法律與政策研究所所長葉興平表示,中美氣候變化問題上的分歧僵持多年。如今,中美在這個問題上打破僵局,對發展兩國相互關系有重大意義,象徵著彼此能夠共同應對重大國際問題。

  雙方分歧仍然不少

  奧巴馬在北京的幾天,在公開場合與習近平主席有著非常良好的互動。葉興平指出,奧巴馬在這次包括首腦會談和APEC會議在內的中國之行中,多少釋放出一些善意,包括宣布給中國學生和商旅人士的入境簽證的有效期大幅延長、在中國堅持的「亞太自貿區」議題上,沒有表現出异乎尋常的反對態度,《APEC北京綱領》及其附件《亞太自貿區北京路線圖》面世。而此前,美國主流媒體報道,由於美國施壓,APEC北京會議可能無緣亞太自貿區。

  中國國際問題研究所副所長阮宗澤表示,新一輪「習奧會」的開啟將把中美之間建立新型大國關系由概念延續到實踐,上述多項共識便是「由概念到實踐」的「實在果實」。

  也有輿論認為,此次「習奧會」看似熱絡,而兩國分歧仍難消減。尽管雙方都在強調穩定的雙邊關系對兩國至關重要,并將許多摩擦「淡化處理」,但世界最大的兩個經濟體之間依然存在巨大的戰略分歧,這對兩國領導人來說都是挑戰。

  針對奧巴馬在各個場合對中國的批評或指責,習近平在會談時提出的六項建議中作了回應,更顯得著眼於中美關系的未來。總的來說,奧巴馬的北京之行是在一個比較被動的政治背景下展開的,但是他并沒有放松努力,收獲了諸多外交成果,一個方面可以讓他暫時緩解一下近期的挫折感,另一個方面也會激發他在今后兩年任期在外政方面收獲更多。

  在葉興平看來,對中國而言,APEC會議以及「習奧會」,基本實現預期目標,尤其是中國推進亞太自貿區的立場得到應有肯定。加上最近幾天中韓自貿協定的完成以及中澳自貿協定的即將完成,中國運用強大經濟力量和智慧駕馭國際政經風浪的潜力開始顯現。

  學者:中美關系發展重在溝通

  清華大學中美關系研究中心副主任趙可金表示,今次「習奧會」將兩國關系從概念層次發展到解決具體問題,包括美國民眾關心的氣候變化,和中國民眾關注的簽證問題等,是兩國關系發展的重要指標,亦對兩國民眾有所交代。趙可金預期,中美未來在互聯網管理等分歧上,無可避免仍然會磨擦,問題不會減少,但可以在「新型大國關系」的框架下,通過溝通解決。

  中國社會科學院美國研究所研究員陶文釗則認為:「中美如此之大的兩個經濟體之間,沒有分歧是不可能的,不要指望分歧會因一次會晤消除。對待分歧的態度應該是不斷地接觸、交流、對話,并在此過程中,不斷了解,增進戰略互信。在有共同利益的地方加強務實合作,擴大共同利益,同時又在有分歧的領域交換意見,才是中美關系發展的重要方略。」蔡易成

 

[责任编辑:罗强]
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