全國人大代表，中國石化安慶分公司黨委書記劉曉華在接受本報採訪時建議，不斷健全化工園區管理機構專業管理職能，堅持化工園區「多規合一」，嚴格園區企業准入和退出機制，不斷推進化工園區產業智能化、綠色化、高端化建設。

    作為一名來自石化行業的代表，劉曉華介紹，我國已進入從石油化工生產大國到強國的跨越之路。化工園區是石油化工產業發展的主要載體，是延伸發展新材料、新能源等戰略性新興產業的重要平台。持續推進化工園區規範化建設，有助於促進石油化工產業集聚和集群效應，提升產業整體競爭力，發揮化工園區對地方經濟帶動作用。

    劉曉華說，「我國現有600多家化工園區，各地化工園區間發展水平參差不齊，部分化工園區存在規劃布局不合理、配套設施不健全、產業集群發展水平不均衡、專業監管能力不匹配等問題，安全環境風險較高。」具體體現在，部分化工企業先於化工園區存在，在園區中「先來先占」且難以搬遷或置換，導致園區難以形成科學完善的總體規劃；化工園區產業規模不斷擴大，產業集聚初步顯現，但園區門檻設置不夠科學，未能建立健全滾動評估體系，園區內低端低效或無效產業仍占一定比重，產業集群效應未得到充分發揮；化工園區專業管理人員配置人數偏少，專業技能偏弱，無法對園區內企業履行有效的安全、環保、土地集約利用等專項監管和指導。

    為此，劉曉華建議，一是加強對化工園區的宏觀政策管控力度。建立健全化工園區管理機構，不斷充實化工園區專業管理力量，提升園區綜合治理能力，落實落細監管執法責任，結合化工園區管理機構設置調整，進一步明確管理關係、加強協調。

    二是堅持「多規合一」。強化園區總體規劃、發展規劃、產業規劃、土地利用等規劃有效銜接，圍繞產業鏈「龍頭」引進產業鏈上下游關聯度強、技術水平高、綠色循環、安全可控的項目，優化產業布局和結構；明確入園企業的整體定位和准入門檻，做到「凡新進必評估」，建立科技含量低、安全風險高、環境污染重、土地利用率低、經濟效益差的化工企業「末位退出」機制，助力產業合理聚集、資源優化組合，提高園區可持續發展動力。

    三是對部分以現有大型石油化工企業為主的化工園區，在確定其安全、環保等各項措施符合要求的同時，靈活規範應用化工園區覆核條件，按照「先立後破」「因地制宜」「一企一策」原則確認覆核評級和整改措施，對現有大型化工企業安穩長周期運行提供政策支持。

    四是不斷推進化工園區產業智能化、綠色化、高端化建設，引導化工園區企業圍繞安全環保、節能降耗、提質增效，建設智能工廠、數字化車間，強化能效標杆引領和基準約束作用，推動化工企業分類實施能效提標改造升級工程。（記者 秦炳煜）

頂圖：全國人大代表，中國石化安慶分公司黨委書記劉曉華接受記者採訪。