北部都會區3個「片區開發」試點收到22份意向書,政府將敲定招標細節。民建聯新界北立法會議員劉國勳今日(3日)召開記者會,就「片區開發」招標條款等細節提四大建議,期望政府能把握市場積極的反應,將發展商的意向轉為發展的實際行動。
劉國勳表示,「片區開發」首次推出3個試點,就收到22份意向書,包括本地和內地的發展商、承建商、綜合企業和電商物流公司等,反映業界歡迎這種新發展模式,願意在政府主導下透過市場的高效運作和彈性,為建設北都提速、提效。但他提醒,要把意向書轉為投標的實際行動,關鍵在於招標條款是否符合市場運作,否則會重演洪水橋/廈村多層現代產業大樓用地最初有10份意向書,最終招標要一再延期,「意向熱﹑投標冷」。劉國勳提出4點建議,期望政府考慮,以確保招標時同樣有積極反應。
一﹑調整設計布局,令片區更完整發展︰3個試點的地塊零散,非完全相連,缺乏整體開發的條件,較難帶動區內發展。建議擴大片區試點範圍,批地範圍須連接現有道路,以達致地塊連接,互相貫通,整合為一塊較大規模、更完整、具更高靈活性規劃用途的土地。
二﹑發展模式留彈性︰各片區目前已有概定開發指標,缺乏發展的靈活性,阻礙片區優化及限制經濟及社會效益。建議重新檢視土地規劃,容許彈性用途,企業可按需求設計用地,調整地積比等開發指標。同時透過擴大片區試點範圍,由目前小幅地塊的局限,放寬至大範圍引導性規劃,容許混合用途,靈活設計及布局。
三﹑運輸基建及審批︰3個試點的運輸基建配套及工程進度,開發商未能掌握,這些不確定性或會減低投標意願。建議設立專班,讓開發商參與基建道路的設計及了解進程。 另外,政府亦可考慮在相關部門牽頭下,將部分運輸建設交由片區開發商負責,如連接未來港鐵站的行人天橋、地下隧道等,提升項目的市場價值。
四﹑靈活的財務安排︰北都發展年期長,金額大,靈活的財務安排可以令發展高更有信心投資。劉國勳議員指出,3個片區的私營房屋用地地積比介乎2.4倍至6倍屬偏低水平;較古洞北早前放寬至整體地積比為6.5倍、最高7.8倍為低,建議政府容許調整3個片區的住宅地積比,以增加項目的財政誘因;容許地價分期支付、放寬住宅預售期限制(如早於關鍵日期的30個月前等)、推遲交還政府的建造工程等,改善開發現金流;及協助融資,與銀行協商特長還款期。
劉國勳期望,招標標準非只價高者得,尤其是北都發展期長,必須由財務穩健、執行力強的開發商承擔;建議政府考慮「雙信封制」(技術與財務分開審),優先考慮綜合能力強的投標者。