上交所近日制定完成新一輪《推動提高滬市上市公司質量三年行動計劃》（下稱《三年行動計劃》），從五個方面推動提高上市公司質量。

　與上一輪計劃相比，《三年行動計劃》更加注重以下五方面工作。

　一是更加強調嚴監嚴管，協同推進財務造假綜合懲防工作。《三年行動計劃》堅持問題導向，聚焦制約當前打假防假工作質效的薄弱環節，明確提出要全面落實資本市場財務造假綜合懲防工作意見，進一步提升財務造假線索發現能力，打通發行審核、持續監管、現場督導、會計監管等環節信息通道。在嚴懲財務造假的同時，一體打擊資金佔用、違規擔保、違規減持等行為。

　二是更加聚焦投資價值，推動上市公司持續增強投資者回報。《三年行動計劃》緊扣投資價值這一關鍵，提出推動「提質增效重回報」專項行動走深走實，壓實上市公司市值管理主體責任，引導現金分紅與回購增持，推動上市公司提升回報投資者的意識和能力。發揮資本市場併購重組主渠道作用，加強ESG生態體系建設，完善退市實施機制，吸引中長期資金入市。

　三是更加突出主體責任，發揮公司治理在提升質量中的作用。《三年行動計劃》以公司治理為抓手，一方面，協同落實獨立董事制度改革，引導審計委員會強化財會監督作用，引導各類股東積極參與公司治理，穩步擴大股東會「一鍵通」投票覆蓋面，激發提高公司質量的內生動力。另一方面，加強對控股股東、實際控制人行為的規範約束，嚴懲重大違規行為，紮牢提高公司質量的機制保障。

　四是更加有效匯聚合力，加快構建適應高質量發展要求的市場生態。推動上市公司提高質量是一項複雜的系統性工程，需要上市公司、監管機構、市場參與各方凝聚共識，同向發力。《三年行動計劃》堅持系統觀念，提出大幅提高走訪調研上市公司覆蓋面，主動加強與地方政府信息溝通，與有關部門加強聯合監管執法，協助新聞媒體和社會公眾積極參與社會監督。

　五是更加積極主動作為，為高質量發展提供全方位服務。為確保《三年行動計劃》落實落地，上交所將發揮大盤藍籌集聚、硬科技領先和「股、債、基、衍、公募REITs」多產品支撐優勢，提升監管服務能力，創新債券融資品種，豐富指數產品體系，支持上市公司積極運用併購重組、再融資、科技創新債券、綠色債券等方式，加快傳統產業轉型升級和新興產業培育壯大，推動上市公司提質增效。(深圳商報記者 鍾國斌）