按照省委、省政府部署，邵陽市一體推進產業培塑、創新提升、激發需求、改革攻堅、主體強身、區域共進、安全守底、民生可感「八大行動」。「八大行動」是邵陽做好今年工作、推動經濟高質量發展的總抓手，是有效應對當前各種考驗的「制勝法寶」，更是省委、省政府交給邵陽的一道必答題。

    一年下來，成效如何？

    2024年，邵陽上下堅持同題共答、同向發力，奮力推進「八大行動」，凝心聚力抓發展、促改革、防風險、惠民生，交出了一份滿意答卷。

    經濟增長穩中有進

    發展是解決一切問題的根本。2024年，邵陽全力以赴拼經濟、促發展。

    推動高質量發展，必須抓住產業發展這一「牛鼻子」。邵陽大力實施「產業培塑」行動。

    構建「3×3」現代化產業體系，落實市級領導聯繫產業集群（產業鏈）、重點企業、重點項目工作機制，開展「4×500」特色輕工產業發展行動……邵陽打出促進產業發展系列組合拳，讓老工業基地邵陽煥發新的活力。全市九大產業鏈聚鏈集群、加速崛起。截至10月，全市規模工業企業總數達2030家，總產值3716.3億元，新增過億元企業71家，新增4個產業集群入選省產業集群競賽勝出名單，邵陽經濟增長「壓艙石」不斷穩固。

    產業要興旺，項目為支撐。今年以來，邵陽繼續開展重點項目建設「大比拼」行動，實施億元以上製造業項目221個，完成投資343.8億元；實施「兩重」「兩新」專項行動，投資2000萬元以上工業領域設備更新項目367個納入製造強省項目庫。邵虹基板玻璃第二條熱端生產線已點火運行，中聯雲港數據中心成功點亮……全市重點產業項目建設高歌猛進，一大批打基礎、利長遠的項目陸續建成、見效。

    激發消費潛能，經濟才能活起來。我市持續推進「激發需求」行動，以需求推動經濟持續回升向好。

    搶抓國家「兩重」「兩新」重大政策機遇，大力推動汽車、家電、農機、電梯等設備設施、消費品以舊換新，其中，全市有2879人參與汽車報廢更新申報，6011人參與汽車置換更新，拉動汽車銷售12.8億元。開展房交會、汽車展銷會、美食消費季等促消費活動超100場，推動消費市場復蘇回暖。舉辦第三屆旅遊發展大會等文旅活動，引來國內外遊客感受「詩和遠方」。引進胖東來、茶顏悅色、霸王茶姬、靚蝦二哥等網紅品牌首店，滿足廣大市民的品質消費需求。

    出口，作為拉動經濟增長的「三駕馬車」之一，作用無容置疑。為持續提升對外貿易質效，邵陽打響了穩外貿攻堅戰。在肯尼亞建立邵陽首個公共海外倉，組織53家企業參加「廣交會」，達成交易額4億元，開通湘粵非鐵海聯運接續班列、邵陽—鹽田港鐵海聯運班列，推行湘粵港「跨境一鎖」模式，全市新能源二手車首次出口……一項項有力措施，為邵陽對外貿易增添了強勁新動能。2024年，邵陽對非貿易總額躋身全省前列。

    發展一路向「新」逐優

    今年1月，湖南捷聯通新能源科技有限公司在邵陽經開區投入5億元，打造國內大電流連接器生產基地。「敢於大手筆建基地，源於我們有優勢、有底氣。」該公司董事長鄒禮光說，「我們逐『新』攀『高』，在大電流連接器領域突破了國外『卡脖子』技術，成功實現了國產替代。」

    今年，邵陽實施創新攻關賦能等「五大工程」，推進「創新提升」行動，着力提升科技創新引領產業創新能力。這也讓越來越多邵陽企業向「新」而生。

    綏寧特沃斯牽頭國家重點研發計劃項目獲批立項；邵陽液壓獲省市聯動科技攻關項目立項支持；湖南鴻展自動化的垂直連續全板電鍍設備被認定為湖南省首台(套)重大技術裝備產品……一批批創新成果陸續湧現。

    因「新」而「優」，邵陽優質企業不斷增多。全年新增國家級專精特新「小巨人」企業1家、省級專精特新中小企業82家、單冠企業11家、綠色工廠16家，其中，三一專汽獲評國家製造業單項冠軍企業，實現邵陽零的突破。

    注重量質齊升，持續激發市場主體活力，邵陽還大力實施「主體強身」行動，力促經營主體做大做強。截至12月6日，全市實有經營主體55.07萬戶，淨增3.56萬戶，實有企業13.12萬戶，淨增1.06萬戶，完成個轉企801戶。

    實現高質量發展，需要改革攻堅、攻堅克難。2024年，邵陽持續發力、綿綿用力推進「改革攻堅」行動，落實好要素市場化配置、財稅體制改革等54項重點改革任務。

    改革中，一系列優化營商環境舉措尤為亮眼。為破壁壘優服務，邵陽創新政法護企新模式，組建「政法巡迴服務專家團」，對接服務全市「3×3」現代化產業體系，推動涉企法治服務力量更聚合、服務更精準、工作更高效。積極支持民營企業參與國家重大項目建設，推薦邵虹基板玻璃、維克液壓申報工信部產業基礎再造「揭榜掛帥」，積極培育良誠新材料、廣信科技等申報省級、國家級「揭榜掛帥」項目。舉辦政銀企融資對接活動200餘場，簽約金額427億元。

    社會大局和諧穩定

    走進綏寧縣關峽苗族鄉政府院落，該鄉林長辦主任劉樹清正忙着查看邵陽智慧林業信息平台上生態護林員的巡林軌跡，併線上聯繫護林員指導處理發現的火險隱患。

    為實現林區監管全覆蓋、無死角，邵陽建立市、縣、鄉、村四級林長負責的組織體系，將林區劃分巡護網格，每個網格明確林長、護林員、監管員、執法員、科技員，依託「一長四員」加強日常管理。目前，全市以自然村、林場為主體劃分5965個網格，明確1萬餘名林長和522名科技員、1213名監管員、969名執法員、8726名護林員職責，確保「山有人管、林有人護、責有人擔」。

    「一長四員」責任上肩，森林防火屏障不斷築牢。2024年，全市未發生森林火災和人員傷亡情況。

    經濟社會高質量發展，需要和諧穩定的環境。2024年，我市以時時放心不下的責任感，實施「安全守底」行動，維護社會安全穩定。

    全面開展安全生產治本攻堅三年行動，不斷鞏固提升安全生產、道路交通安全、學生防溺水等社會治理重點工作，開展安全生產領域打非治違，推動實施安全宣傳陣地建設，不斷夯實安全生產、應急能力基層基礎，從根本上提升本質安全水平。同時，開展重大事故隱患排查整治行動，以防為主全力做好自然災害應對，堅決防範遏制各類事故的發生。

    2024年，邵陽安全形勢總體平穩，未發生較大及以上生產安全事故；汛期經歷16輪強降雨過程，未垮一庫一壩、未死一人。

    市城區環境空氣質素優良率為92.5%，全市地表水總體水質為優，全市52個國（省）考斷面水質均達到或優於Ⅱ類，國省道523處隱患全部完成治理，「護網」「淨網」專項行動中登記備案三級等保系統151個，居全省第二……在環境污染防治和社會安全穩定維護等方面，邵陽成績同樣可圈可點。

    幸福可感可觸可及

    高質量發展的出發點和落腳點，是要滿足人民日益增長的美好生活需求。

    2024年，我市大力推進「區域共進」和「民生可感」行動，構建起產業結構優化、開放體系完善、區域協同聯動的發展新格局，用心用情辦好重點民生實事，矢志以高質量發展讓人民美好生活可感可觸可及。

    聚焦大戰略主動融，邵陽全力以赴打造湘南湘西承接產業轉移示範區，一個「研發在大灣區、生產在邵陽、市場在海外」的產業發展格局正在邵陽加快形成。實施縣域經濟高質量發展「七大提升行動」，「一縣一特」產業標誌性項目加快建設，全市縣域生產總值增長5.2%，佔全市生產總值超8成。統籌區域聯動，推進城鄉持續發展，創新推出「135」常態化防返貧監測機制，築牢防止返貧防線，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果；加快升級配套設施，城市功能日益完善，城市短板弱項接連補齊。2024年，全市居民人均可支配收入增速連續 3 年全省前3。

    加快推進重點民生實事項目，邵陽念茲在茲。在「民生可感」行動中，創新工作方法、緊盯重點任務、推行掛圖作戰，有效推動各項重點民生實事工作落地見效。

    辦好群眾適老化關鍵小事，是服務群眾的民生大事。邵陽全力推進重點民生實事特殊困難老年人家庭適老化改造，對居住環境的衛生間、浴室等關鍵位置進行必要改造，配置必要的養老設施器具，為老年人提供舒適的居家養老環境。在武岡市，181戶特殊困難老年人家庭接受適老化改造。

    今年，邵陽省、市重點民生實事推進順利。修建農村公路里程數全省最多，「一村一合格村醫」全面實現，34 所鄉鎮標準化寄宿制學校、10 所縣域普通高中「徐特立項目」建成投用，全國第二批居家和社區基本養老服務提升行動被評為優秀……一樁樁一件件看得見、摸得着的民生實事工程，回應着群眾對美好生活的嚮往，為群眾撐起了「幸福傘」。（來源 雲邵陽客戶端）