12月6日，以「新形勢、新改革、新作為：深港合作打造現代服務業高質量發展高地」為主題的前海論壇在前海國際會議中心拉開序幕，此次論壇設一個主論壇和金融開放創新、深港科技創新、涉外法治建設、新型文化業態等4個平行論壇和自貿試驗區提升戰略主體活動。一百餘位港澳代表、行業精英、知名專家齊聚前海，調研前海合作區最新發展情況，1200餘位各界代表參加論壇，現場座無虛席，在場企業代表積極發言提問，共商新形勢下前海未來發展新篇。

此次論壇由全國港澳研究會、香港中文大學（深圳）、對外經濟貿易大學聯合主辦，前海國際事務研究院、前海粵港澳大灣區研究院、前海服務集團承辦，粵港澳大灣區企業家聯盟、香港中國學術研究院、香港政策研究所、深圳市人工智能產業協會、深圳市前海「一帶一路」法律服務聯合會等單位提供支持。

前海發展態勢持續凸顯

進一步構建深港合作新格局

推進前海開發開放，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家改革開放重大舉措。前海歷經14餘年的努力，已累計推出制度創新成果882項；聚焦現代服務業主業的前海，全力推動着18個產業集聚區建設，今年前三季度GDP增長8.2%；在地進出口增長50.1%；「依托香港、服務內地、面向世界」的前海，系統提升深港青年夢工場，牽手」香港大學、香港理工大學、香港城市大學等在夢工場設立創新創業項目，正努力打造深港深度融合發展引領區。

論壇上，全國政協港澳台僑委員會副主任、全國港澳研究會會長、國務院港澳辦原副主任鄧中華表示，前海的發展離不開香港的助力和積極參與，尤其在前海擴區後，深港合作的能級進一步提升，為香港現代服務業企業進入內地市場提供了便捷的通道，大大拓寬了深港產業鏈合作的空間。必須堅守前海初心使命，促進粵港、深港合作，助力香港更好融入國家發展大局。

他認為，要聚力打造豐富「一國兩制」實踐的示範地，從「國之大者」的高度推動前海合作區的建設。在前海的發展過程中，必須站在實現國家戰略的高度，在前海的發展中推動香港元素極大地豐富起來。前海還要實現製造業和現代服務業的有機結合，構建深港共同發展的格局，積極推動現代服務業高端要素集聚，激發創新創造的活力。他希望前海以更寬廣的視野和更大力度推進制度創新，為完善高水平對外開放的體制機制先行先試。

香港特區政府政務司副司長卓永興表示，前海是粵港澳大灣區的重大合作平台，一直以依托香港，服務內地，面向世界的要求開發建設。多年來已發展成為粵港澳大灣區、深圳先行示範區建設的重要引擎，香港特區政府感謝中央在前海總規內納入多項惠及香港的政策措施，特別是在金融服務、法律服務、專業服務、科技服務等業務，以及其他便利港澳居民在前海創業、就業和生活等政策措施，定將大大拓展香港人才和企業的發展空間。

與此同時，在國家的改革開放中，香港也一直扮演積極角色，作為內地聯通世界的超級聯繫人和超級增值人，發揮着「引進來」和「走出去」的重要作用。香港高度參與前海發展，香港港資企業在前海已有9000多家，在前海的港人也超過了一萬人。香港特區政府會繼續擔當好大灣區中心城市及區域發展核心引擎的角色，與深圳及其他大灣區城市融合互惠發展，更積極融入國家發展大局，希望政商界翹楚善用大灣區建設的無盡商機，一起在大灣區，在前海合作共贏。

各方代表齊聚前海論壇建言獻策

中央外辦原副主任、中國前駐英國大使劉曉明：要通過講好引領時代的大灣區故事，斷提升大灣區的國際傳播影響力。

他以「如何講好大灣區故事，傳播好大灣區聲音，向國際社會展現充滿活力的大灣區形象」為主題作主旨演講。劉曉明表示，近年來，大灣區建設取得了令人矚目的成就，經濟總量超過14萬億元，成為全球最具前景的增長區之一。 

隨着國家日益走近世界舞台中央，國際社會期待中國在全球事務中發揮更大作用，也渴望更多地了解中國。同時應當看到，外部世界對中國的認知仍存在很大差異，不乏各式各樣的誤解、疑慮甚至猜忌。講好中國故事，向世界展示一個真實、全面、立體的中國仍然任重道遠。要通過講好引領時代的大灣區故事、講好成功實踐的大灣區故事、講好文明底蘊的大灣區故事、講好增信釋疑的大灣區故事，不斷提升大灣區的國際傳播影響力。

商務部原副部長、世界貿易組織前副總幹事易小准：前海能夠當好改革開放的排頭兵和突擊隊，去闖去試，為全國高水平對外開放闖出一條制度創新、政策創新、科技創新的新路來。

他聚焦「貿易保護主義逆流中的多邊貿易體制與中國」的主題發表演講。易小准以時間為軸回顧了WTO成立三十周年以來的發展歷程，表示中國在加入WTO之後推動達成的第一項重要貿易協議，就是2003年與香港簽署的《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA），為此後大灣區的經濟深度融合奠定了基礎。今天經濟全球化正在明顯回落，IMF估計經濟碎片化給全球造成的損失最高有可能達到全球GDP的7%，當前多邊貿易體制正在經歷70多年歷史中最困難的時刻，貿易保護主義在全球蔓延。世界需要中國以新的高水平開放引領全球經濟的走向，他期待前海能夠當好改革開放的排頭兵和突擊隊，以中國入世時的膽識和魄力，去闖去試，為全國高水平對外開放闖出一條制度創新、政策創新、科技創新的新路來。

全國政協常委、粵港澳大灣區企業家聯盟主席、香港中華總商會會長蔡冠深：要提升現代服務業合作水平，可以前海為試點，在香港與前海之間形成一個專業服務無縫對接的區域，實現專業資格互認、取消額外的執業限制。

他表示，中央全力支持粵港澳大灣區建設，前海與香港的合作也將迎來更深更廣的發展空間。他希望，深港之間要加強跨境交通聯通，構建完善的跨境網絡，爭取謀劃深圳機場到香港西九龍的直達高鐵列車。要完善創新科技合作，在前海設立專項投資基金，成立科技成果創業投資機構，更好利用香港的高端人才與大學基礎研究優勢，在前海實現科技產業化。要提升現代服務業合作水平，在香港與前海之間形成一個專業服務無縫對接的區域，實現專業資格互認，取消額外的職業互認限制。與北部都會區聯動發展，探討在北部都會區率先就粵港合作的不同模式進行前期研究和準備。香港中華總商會將不遺餘力支持前海通過商會網絡加強與國際市場聯繫，推動企業「走出去」拓展業務，也可把海外企業「引進來」，探索粵港澳大灣區龐大發展機遇，促進更多海外企業落戶。

世界數據科學院執行理事長李雨航：將加強在前海布局世界數據科學院（WDTA）的業務領域，目前人工智能具有孩子生長發育的屬性，成長過程中智力和能力越來越強，需要我們的守護才能成為一個造福人類的超人。

他表示，世界數據科學院（WDTA）為世界數碼技術和數字經濟的可持續發展貢獻了聯合國樣板工程，接下來將加強在前海布局。當前，在WDTA覆蓋的所有數碼技術領域中，生成式AI是推動數字時代顛覆工業時代的革命性技術。目前人工智能具有孩子生長發育的屬性，成長過程中智力和能力越來越強，需要我們的守護才能成為一個造福人類的超人。如果我們守護不好，第一這個小孩會被周邊的壞人，如黑客、黑產利用。特別是通用人工智能AGI階段後，AI超人甚至會產生自我意識，有可能對人類產生重大威脅。建議在WDTA的STR框架下進行治理管控，通過一系列的治理與技術措施，防範廠商濫用數據，開發者留有後門，防範AI產生的不良自我意識，解決自我控制等問題。

香港數碼港行政總裁鄭松岩：數碼港與前海的合作是深港科技創新引擎的重要一部分，將為大灣區的經濟注入新的活力。歡迎內地和深圳科創公司到數碼港，特別是從事人工智能相關業務，借道香港出海。

他詳細介紹了香港數碼港情況，歡迎內地和深圳科創公司到數碼港，特別是從事人工智能相關業務，借道香港出海，對接東南亞的總部企業，推動形成符合國際慣例的運行規則；支持發展金融科技，與香港金融管理局、金融機構、財經局等探索金融沙盒監管模式，推動開展保險科技、物業科技、綠色科技、長者科技、體育科技等業務；建構大型人工智能超算中心，為各行各業提供智能化服務。

騰訊集團公共事務副總裁李子樹：正在加大力度布局落子前海，持續深化騰訊前海新總部定位，助力前海高質量發展。

他表示，騰訊作為生於深圳，香港上市，扎根大灣區的科技文化企業，在《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》和《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》新改革的推動下，正在加大力度布局落子前海，持續深化騰訊前海新總部定位，助力前海高質量發展。騰訊的未來科技城建設正如火如荼地開展，其中一個項目是在企鵝島建立一座科技館，打造一棵超越百年科技史的科技樹，以基礎科學為根脈，以學科發展為枝幹，串聯起突破型科技的成果，在打造這棵科技樹的過程中，踐行騰訊對科技向善、服務社會的追求，更好支持前海打造科技創新高地。

商湯科技董事長徐立：商湯和前海聯合成立了深港人工智能算力中心，推動深圳首條自動駕駛公交線路在前海正式上線，將藉助有關應用場景、發揮供應鏈和軟件作用，帶來產業融合發展。

他表示，深港發展創新科技聯動要有四方面要素，就是人才、企業聯繫、計算算力和後續產業的發展。商湯得益於在香港誕生，服務面向整個內地市場，走向全球。通過藉助於香港超級聯繫人的地位，在歐洲，在中東，在東南亞，東北亞，甚至是整個全球化市場上實現布局。目前，商湯和前海聯合成立了深港人工智能算力中心，推動深圳首條自動駕駛公交線路在前海正式上線，將藉助有關應用場景、發揮供應鏈和軟件作用，帶來產業融合發展。

香港中文大學（深圳）教授、前海國際事務研究院院長鄭永年：如何系統化制定開放政策？中國可以根據自身需求，系統地分析梳理中歐投資協定、全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）、數字經濟夥伴關係協定（DEPA）中可以優先實施的內容進行試點，在有條件的地方、有能力的領域先行動起來，前海是一個最佳的選擇。

他結合當今國際形勢進行解讀，着重就改革、開放和創新進行了剖析，在開放之門越打越開越大的良性循環下，前海作為特區中的特區，要走好高質量發展之路、可持續發展之路，踐行前海使命，貢獻前海力量。中國在開放方面已經形成一個良性的循環，開放導致自信，自信帶來開放，越開放越自信，越自信越開放。中國要做到自主可控地根據自身需要來單邊開放，積極成為規則的制定者。

如何系統化制定開放政策？鄭永年認為，中國可以根據自身需求，系統地分析梳理中歐投資協定、全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）、數字經濟夥伴關係協定（DEPA）中可以優先實施的內容進行試點，在有條件的地方、有能力的領域先行動起來，前海是一個最佳的選擇。鄭永年在接受採訪時表示，前海要跳出對存量經濟的競爭，轉而尋找增量經濟，可以充分利用其「特區中的特區」屬性，設立「科創特區」。科技創新是前海「擴區」後的發展新重點，科技服務業是前海現代服務業的重要組成部分。下一步的工業化，是以互聯網、人工智能為核心的工業化，前海可以嘗試打造一個為第四次工業革命服務的平台，以實現現代服務業的可持續發展。

綜合開發研究院（中國•深圳）副院長、前海分院院長曲建：前海在人、財、物、數等4個領域具有得天獨厚的優勢，因此吸引眾多頭部科創企業紛紛落地。

他認為，前海以制度創新為核心，在金融、物流、人才交往等領域設計了一整套的對外開放政策體系。目前，前海在大型基礎設施建設水平上，已經達到世界第四代產業園的標準，為舉辦國際型大型活動、人員跨境便利交往等提供堅實基礎。前海還要充分發揮擴區後的優勢資源，與寶安、南山聯動，為新一輪的產業結構優化升級提供強大動力。

香港國際金融學會主席、香港中文大學（深圳）公共政策學院副院長肖耿：前海和香港在金融合作方面應該實現從「2選1」到「1+1大於2」的轉變。這樣的模式則能夠實現兩地金融資源的優化配置和互利共贏，為深港金融生態圈的建設提供強大動力。

肖耿強調，前海和香港在金融合作方面應該實現從「2選1」到「1+1大於2」的轉變。他列舉了H股、QDLP、QDIE、股票通、債券通等一系列成功案例，說明跨境金融合作已經具備一定的基礎。肖耿進一步提出了實現「1+1大於2」的具體路徑。他認為，可以通過制度創新來推動深港金融合作，比如設立超級特區和合作特區群等。這些特區可以在「一國兩制」的前提下，實現內地與香港在金融、貿易等領域的深度合作。同時，他還建議推動雙總部機制的落地實施，允許企業在前海和香港設立雙總部，以便更好地利用兩地的金融資源和市場優勢。

12月7日，前海論壇主題活動：2024中國自由貿易試驗區研究院聯盟年會暨深入實施自貿試驗區提升戰略研討會繼續召開，與會人員包括特邀嘉賓、全國自貿區研究院聯盟成員、行業協會、企業家等。對外經濟貿易大學國際貿易規則研究院舉行了揭牌儀式，對外經貿大學舉辦了《國際經貿規則觀察報告2024》發布儀式，對2023年全球經貿發展動態進行了總結，為理解全球經濟治理體系提供了重要視角。

中國經濟體制改革研究會常務副會長、國家發展改革委區域開放司原司長趙艾，中信改革發展研究基金會副秘書長、中信集團戰略發展部原總經理嚴寧，商務部國際貿易經濟合作研究院副院長崔衛傑，綜合開發研究院（中國•深圳）副院長、前海分院院長曲建，中山大學自貿區綜合研究院院長符正，對外經濟貿易大學教授、國際貿易規則研究院首席專家崔凡發表了精彩的主旨演講。中國社科院、南開大學、華中科技大學、對外經貿大學、湖南大學等單位專家，就自貿區提升戰略中存在的問題，進一步開展專題研討，提出真知灼見。（記者王娜）