9月24日下午,第五屆「一帶一路」稅收徴管合作論壇在香港亞洲國際博覽館開幕,來自近50個國家和地區的稅務部門負責人,經濟合作與發展組織、國際貨幣基金組織等13個國際組織,40餘家中外跨國企業代表共500餘人出席論壇。與會代表聚焦「深化稅收徴管合作 服務高質量共建『一帶一路』」主題,共商「一帶一路」稅收合作美好未來。香港特別行政區行政長官李家超出席開幕式並致辭。中國國家稅務總局局長胡靜林、上屆論壇主辦方格魯吉亞稅務局副局長帕塔•基拉澤在開幕式上發表主旨演講。
香港特別行政區行政長官李家超致辭時表示,中國香港很榮幸舉辦今年的「一帶一路」稅收徴管合作論壇,聯合共建「一帶一路」經濟體,攜手為構建人類命運共同體作出貢獻。在「一國兩制」的基本原則下,香港同時擁有全球優勢和中國優勢,在粵港澳大灣區建設和共建「一帶一路」中扮演着關鍵角色。自2003年以來,香港已簽訂50項全面避免雙重課稅協定,其中超過60%是與共建「一帶一路」經濟體簽訂的。香港將繼續致力於擴大稅收協定網絡,打造透明和公平的稅收政策,加強與共建「一帶一路」經濟體的聯繫與合作。格魯吉亞稅務局副局長帕塔•基拉澤表示,隨着國際社會相互聯繫日益緊密,通力合作、互惠共贏已經成為各國稅務部門應對風險和挑戰的時代訴求;「一帶一路」稅收徴管合作論壇作為國際稅務領域的一個關鍵平台,能夠幫助合作各方增進聯繫、交流經驗、凝聚共識,並通過協作找到應對風險挑戰的有效方案。
胡靜林在主旨演講中表示,在共建「一帶一路」倡議的引領下,「一帶一路」稅收徴管合作機制已走過五年多的發展歷程,各方攜手共進,取得了豐碩成果。中國稅務部門全面落實歷屆論壇達成的系列共識,深入推進依法治稅,嚴格規範稅收治理方式,深入推進以數治稅,切實提升稅收治理效能,深入推進從嚴治稅,有效防範稅收治理風險,深入推進協同治稅,持續凝聚稅收治理合力,積極作務實高效合作機制的建設者、市場化法治化國際化營商環境的維護者和加強全球經濟稅收治理的貢獻者。
胡靜林強調,世界經濟正經歷曲折的復蘇過程,和平、發展、合作、共贏的趨勢不可逆轉。各國稅收制度和徵收管理的差異性對跨境貿易投資的自由化、便利化具有重要影響,深化稅收徴管合作對消除跨境貿易投資壁壘、促進全球經濟包容性增長、高質量共建「一帶一路」具有重大意義。中國國家稅務總局願與各方一道,在深化稅收徴管合作上同向而行、持續加力,不斷推動共建「一帶一路」實現新發展,為構建人類命運共同體作出新貢獻。他就進一步深化「一帶一路」稅收徴管合作提出了三點倡議:一是堅持開放包容,持續強化合作機制建設。不斷拓展合作機制「朋友圈」,加強稅收政策和徴管協調對接,將合作機制打造成國際一流的多邊稅收合作平台。二是堅持交流互鑒,不斷提升稅收徴管能力。加強學習培訓、課題研究等方面的交流與合作,助力各方進一步提升稅收徴管能力,推動全球稅收治理更加公正合理。三是堅持合作共贏,攜手高質量共建「一帶一路」。圍繞提高稅收確定性、優化稅收營商環境等重點,推進更大範圍、更寬領域、更深層次的合作,為高質量共建「一帶一路」貢獻更多更大稅務力量。
合作機制秘書處秘書長、中國國家稅務總局副局長王道樹介紹了「一帶一路」稅收徴管合作機制最新工作進展,向《努爾蘇丹行動計劃(2022-2024)》工作組組長頒發紀念牌。論壇開幕前,王道樹主持召開了「一帶一路」稅收徴管合作機制理事會會議,宣布中國香港稅務局局長譚大鵬先生為第五屆論壇主席和合作機制理事會主席,塞拉利昂稅務局局長詹尼巴•克帕卡•班古拉女士接任合作機制理事會副主席職務,審議通過馬爾代夫稅務局以理事會成員身份加入合作機制,宣布新設成立「一帶一路」稅務學院•阿爾及爾。
「一帶一路」稅收徴管合作機制於2019年4月由中國首倡發起成立。隨着馬爾代夫稅務局的最新加入,目前已有37個成員和30個觀察員,成為「一帶一路」倡議下國際稅收領域具有重要影響力的多邊稅收合作平台。前四屆「一帶一路」稅收徴管合作論壇分別在中國、哈薩克斯坦(線上)、阿爾及利亞、格魯吉亞舉辦。第五屆論壇由香港稅務局主辦,在為期三天的議程中,來自卡塔爾、土耳其、新加坡、荷蘭、埃及、哈薩克斯坦等國家和地區稅務局局長或高級別稅務官員,經濟合作與發展組織、國際貨幣基金組織、國際稅收與投資中心、美洲稅收管理中心、亞洲-大洋洲稅務師協會、荷蘭國際財政文獻局等國際組織的官員和專家,以及部分跨國企業代表將圍繞提高稅收確定性、推動稅收徴管信息化、優化稅收營商環境等議題開展深入討論,促進共建「一帶一路」國家和地區稅收領域合作持續走深走實。(記者林彬彬)