做好科技金融大文章,是貫徹落實中央金融工作會議精神,深化金融供給側結構性改革的重要抓手,也是湖南遵循科技創新全生命周期規律,以創新的思維,改革的辦法,推進科技金融高質量發展的生動實踐。近日,湖南省政府副秘書長,省政協常委、文教衛體和文史委員會副主任陳獻春撰文指出,要大膽探索,開拓創新,努力闖出科技金融新路子;精細服務,耐心投入,充分展現科技金融新作為;協調聯動,凝聚合力,全面營造科技金融新生態。全文如下:
大膽探索,開拓創新,努力闖出科技金融新路子
樹立「新」的理念,增強金融服務科技創新的主動性。把科技金融工作擺在更加突出的位置,深入貫徹新發展理念,當好科技創新的參與者和推動者,擺脫傳統路徑依賴,準確把握不同創新主體科研組織體系、資源配置模式、風險狀況等共性和個性特徵,着力解決好科技型企業融資期限錯配和風險錯配等難點、堵點問題,有步驟、分階段、系統性地推進科技金融工作,助力提升湖南科技創新實力。
強化「闖」的意識,增強金融服務科技創新的創造性。用好改革創新這把「萬能鑰匙」,認真學習借鑑先進地區經驗做法,堅持債務性融資和權益性融資並重,推動投、貸、保、債、股緊密銜接,提高金融資源配置效率,爭做科技金融開路先鋒,建立健全符合湖南實際,覆蓋科技型企業全生命周期的金融服務體系,全力打造動力強勁的金融資源聚集地,幫助更多本地科技成果向現實生產力轉化。
提高「專」的本領,增強金融服務科技創新的精準性。集中資源設立科技金融尅機構,優化指標創設科技信用專屬評價機制,強化激勵完善科技金融專項考核制度,量體裁衣創新多元化科技金融產品,圍繞創新鏈佈局資金鍊,尤其是針對突破性、引領性、顛覆性創新,提高金融響應速度,強化金融支持力度,精準服務科技創新攻堅。
精細服務,耐心投入,充分展現科技金融新作為
堅持深化產融合作,做大科技金融總量。深入推進支持科技型企業融資專項行動,建立健全多層次、多渠道、更有效的對接機制,穩步擴大科技金融供給。用好用足科技創新和技術改造再貸款,推動低成本央行資金精準直達實體。大力拓展首貸戶,提升科技信貸覆蓋面。支持科技型企業發債融資,拓展企業直接融資渠道。充分發揮政府性投資引導基金作用,深入推進「金芙蓉」躍升行動,用好多層次資本市場,引入更多社會資金,厚植湖南創新沃土。
堅持科學合理佈局,做優科技金融結構。堅持「兩個毫不動搖」,破除所有制歧視,強化對不同類型創新主體的融資支持。鼓勵支持因地制宜發展新質生產力,既要在長株潭打造湖南省科技金融示範區,也要支持省內其他地區探索各具特色的科技金融新模式。統籌跨周期融資安排,既要雪中送炭,也要長線投入,陪伴創新主體一路成長。大力發展創業投資,發揮好股權融資和債權融資優勢,積極探索提供覆蓋科技創新全生命周期的多元化接力式金融服務,促進科技-產業-金融良性循環。
堅持創新迭代升級,做精科技金融產品。推動金融創新與科技創新同頻共振,以金融科技賦能科技金融,運用大數據、區塊鏈、人工智能等前沿技術,推動科技金融服務線上化、自動化、智能化。統籌兼顧收益性、流動性、安全性,完善融資風險共擔、利益共享機制,實施差異化信貸政策,優化授信審批流程,積極增加信用貸款、中長期貸款投放。深入推進科技金融品牌創建行動,着力豐富科技金融產品譜系,匯聚更多創新資本。
協調聯動,凝聚合力,全面營造科技金融新生態
加強信用體系建設,深化信息共享應用。完善數據共享協調機制,推動跨部門、跨層級、跨區域、跨系統數據的有序共享,拓展政務數據、企業經營數據、市場交易數據、創新研發信息等互聯互通、場景化應用。建立健全科技創新領域聯合獎懲機制,構建誠實守信科研環境。
加強財政金融聯動,拓展融資增信手段。將「有為政府」和「有效市場」結合起來,健全有利於科技金融持續發展的財政支持政策。創新科技金融風險緩釋工具,壯大科技創新融資風險補償基金,發揮融資增信功能。健全科技創新政府性融資擔保體系,穩步發展科技創新尅融資擔保機構,擴大科技型小微企業融資擔保規模和覆蓋面。加強跨部門協同合作,共同抓好政策落實。樹立「一盤棋」思想,發揮好各級科技金融工作協調機製作用,建立健全常態化的監測、分析、通報機制,強化科技金融政策效果評估結果運用,推動形成各部門齊抓共管、狠抓落實的濃厚氛圍,凝聚強大工作合力,協同推進科技金融工作。(記者 化定興)