日前，全國應急管理系統先進模範和消防忠誠衛士表彰大會在北京召開，對全國應急管理系統一級英雄模範、先進集體和先進工作者、中國消防忠誠衛士進行表彰。其中，廣東省東莞市應急管理局茶山分局榮獲「全國應急管理系統先進集體」稱號，是東莞市此次唯一獲得此殊榮的集體。

 

    近年來，茶山應急管理分局始終堅持人民至上、生命至上，以機構改革為契機，以創新機制模式為抓手，狠抓隊伍建設、綜合監管、風險管控、防災減災、能力建設、宣傳教育等工作，推動安全生產形勢平穩向好發展。近5年來，茶山鎮各類安全事故起數和死亡人數實現「雙下降」。2020年度安全生產工作全市排名第一，「1+4+4」隊伍管理模式在全市推廣，「1+N」檢查模式被省、市多家新聞媒體報道，被授予「2018-2020年度廣東省安全生產工作先進集體」榮譽稱號。

 

    據了解，按照東莞市的統一部署，茶山鎮於2019年創建了一支71人的專職安全員隊伍，由茶山應急管理分局統一管理、統籌調度。首創「1+4+4」茶山模式，將全鎮劃分為4個片區，由分局4個股室進行分片統籌管理，並組建1支督導小組督促日常工作落實，改變了過去傳統、被動和分散的管理。確立了「五會五制五化」隊伍管理體系，實施末位淘汰制度，定期對安全員工作成效進行排名、約談；實施輪崗制度，片區隊長、安全員之間實行定期輪崗；實施獎勵制度，設立獎勵資金，提高專職安全員巡查檢查積極性。

 

 

    同時，茶山應急管理分局強化信息化手段運用。研製「茶山鎮安全生產巡查責任人」卡，設置隱患信息舉報二維碼，在轄區內的企業全覆蓋進行張貼，暢通安全生產諮詢和安全隱患舉報渠道。開發「茶山應急管理信息化」系統，建立「數據庫」，企業信息建檔覆蓋率達到100%，實現動態管理，保證每2個月對每家企業「一檢一復」。

 

    茶山應急管理分局還創新日常巡查方式。引入村（社區）安全辦工作人員、企業安全管理人員（志願者）等多方力量，打造「1名專職安全員+1名村（社區）安全辦工作人員或1名企業安全管理人員」的「1+N」檢查模式，促進巡查檢查提質增效。

 

    據介紹，在壓減風險隱患存量上，茶山應急管理分局開展復工復產、安全生產專項整治三年行動，百日攻堅及「散亂差」專項執法行動等為抓手，緊盯危險化學品、有限空間、粉塵涉爆等重點領域不放鬆。持續開展危化品「打非」專項行動，2019年以來，立案查處黑危化8宗，罰款52.3萬元。

 

 

    此外，該局聘用專家顧問團隊為企業「把脈會診」，對使用危險化學品、機械製造、粉塵涉爆及涉有限空間等重點企業開展深度安全檢查，有力防範化解安全生產突出風險。積極引導企業投保安責險，將風險管控全面前移。目前工貿行業投保企業位列全市第一。

 

    在推進應急能力建設上，茶山投入300多萬元建立完善了應急指揮中心，增強應急應對保障，實施建立以應急管理、公安、消防、農林水務、衛健等5個部門為核心，其他部門依職責配合的「1+4+N」聯動處置機制，規範應急處置流程，確保應急救援行動有序高效開展。提高綜合減災基礎支撐，累計創建國家級綜合減災示範村6個。

 

    針對工廠企業違章搭建，茶山應急管理分局充分發揮應急管理部門牽頭抓總「統」的優勢打破部門壁壘，集中多方力量對工廠企業違章搭建精準打擊，共完成856家涉違章搭建企業的拆除工作，拆除面積達11萬平方米。

 

    針對工廠企業裝修工程，出台方案，深入排查，建立台帳，列出清單，部門聯動整治，逐個督促簽署承諾書，有的放矢進行隱患整改，落實安全防範措施。針對系統防範化解道路交通安全風險，成立專班，統籌推進整治工作。實施道路交通安全管理「路長制」，強化重點區域和重點車輛監管，嚴厲打擊各類違法違規行為，壓減道路交通安全事故。

 

    據了解，一直以來，茶山應急管理分局結合安全生產月、防災減災周等，常態化開展「五進」宣傳活動，並廣泛組織開展安全生產警示教育和新安法18個村（社區）巡迴宣講活動，以及依託線上平台推送安全科普信息，全面提高安全宣傳工作的引導、輻射能力。

 

    同時，「因地制宜」創建安全文化。以安全文化主題公園、宣教館、文化室、宣傳欄、路口標識、燈柱標識、公交站台廣告位、巡查車標識等多重形式，打造「2+6」安全文化體系，促使安全意識深入人心，構建獨具茶山特色的安全文化，推動安全宣傳隨處可見、連點成面。（記者 冷運軍）