株洲市有炎陵、茶陵兩個國家片區貧困縣，166個貧困村。目前，166個貧困村已全部退出，所有貧困人口全部脫貧，炎陵、茶陵成為湖南省第一批脫貧摘帽的片區貧困縣並高質量通過國家普查驗收，消除了絕對貧困和區域性整體貧困。

　2020年是決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年，面對疫情大考，株洲市委、市政府通盤考慮、精準實策，匯聚全市之力，凝聚全民之智，持續鞏固脫貧成果，形成了有創新有亮點的特色扶貧經驗。

　產業扶貧的星星之火

　入夜後，茶陵縣嚴塘鎮「萬樟園林」亮?燈火的辦公樓在鄉野之中顯得格外醒目。

　已經過了下班時間，萬樟園林董事長劉祖治仍和幾個骨幹員工在會議室商討園林景區提質改造項目。

　「萬樟園林打造的中國花湖谷景區已經創建國家3A級旅遊景區，今年正在評4A景區，我們的目標是將景區打造成長株潭的後花園。」劉祖治告訴記者。

　湖南萬樟園林集團在茶陵縣嚴塘鎮10萬餘畝荒山上植樹造林，創建現代農業產業示範園，打造成生態旅遊景區，成為湖南省知名的產業扶貧基地。

　「目前大概有3800個就業崗位，絕大多數都是本地鄉親。」劉祖治說，萬樟園林的工作崗位優先提供給本地貧困戶。

　嚴塘鎮猷竹村村民譚頭嬌今年53歲，已在萬樟園林務工上十年。譚頭嬌的丈夫去年逝世，之前曾多年癱瘓在床。

　「一個月有將近3000元的收入，家裏有事一天做一兩個小時還可以請假。」譚頭嬌的工作主要是栽樹，有時幫忙做保潔，能在附近找到這樣一份工作，她覺得很幸運。

　劉祖治說，萬樟園林在標準薪酬基礎上，對貧困戶家庭的男工、女工每天分別加補10元、5元的工資，僅該項支出，每年增加薪酬成本約一百萬元。

　「我們公司今年發放的工資將突破4000萬元。」劉祖治說，隨?萬樟園林產業規模的擴大，為當地鄉親提供的就業崗位也越來越多。不僅如此，萬樟園林還開辦苗木專業合作社，將技術傳給當地農戶，輻射帶動周邊鄉親脫貧致富。

　因地制宜發展特色產業，在株洲，類似萬樟園林這樣的農業企業不止一家，當地農業龍頭企業紛紛投身扶貧攻堅，以企業家精神創新產業扶貧模式。

　近年來，株洲市牽住產業扶貧這個「牛鼻子」，鼓勵農業龍頭企業、合作社、種養大戶與貧困戶建立利益聯結機制，有效增加貧困人口參與產業扶貧的覆蓋面。

　蔬菜、油料、茶葉、水果、中藥材、花卉等特色經濟作物，炎陵白鵝、茶陵黃牛、攸縣麻鴨、醴陵黑山羊等特色畜禽品種，遍地開花的休閒農業，都成為百姓致富的產業。

　記者走訪茶陵縣湖口鎮龍下村易地扶貧安置點時發現，當地政府積極引導安置戶以「合作社+農戶」的形式種植大棚蔬菜和草莓，如今已初具規模。

　茶陵縣易地扶貧搬遷工作領導小組辦公室副主任陳外晚說：「年底龍下村安置點一共有212人參與合作社分紅，預計人均可分到2000元。」

茶陵縣腰潞鎮潞理村香芋分檢 吳勇淮​ 攝

　精準施策破解「疫情年」就業難題

　2020年是脫貧攻堅收官之年，突如其來的新冠疫情給脫貧攻堅工作帶來嚴峻挑戰，其中最重要的影響是就業。

　株洲市扶貧辦有關負責人介紹，2019年株洲市約70%以上的貧困家庭至少有一人在外務工，就業家庭70%以上的收入為務工收入。若不能克服疫情對貧困家庭的就業衝擊，就可能造成因疫返貧。

　為保障貧困勞動力就業，株洲市創新開展就業扶貧「五送行動」，即送崗位信息到戶、送務工人員到廠、送扶貧車間到村、送公益崗位到人、送技能培訓到鄉。

　正月初七，株洲市委、市政府安排1600餘名駐村隊員返回幫扶村做好兩件事，一是開展疫情防控，二是上門摸底貧困戶務工需求，建立務工需求清單。另一方面，株洲市人社局對企業用工信息進行篩選，建立用工需求清單。根據務工和用工需求清單，駐村和結對幹部上門點對點做好對接，將崗位信息推送到戶。

　防疫初期外出不便，當地有關部門通過包高鐵、租大巴等方式集中將貧困勞動力送出去務工，實現從家門到廠門的接送服務。3月15日，株洲市就曾包下高鐵列車，組織445名勞動力乘坐「扶貧專列」赴廣東返崗。

　部分貧困勞動力希望就近就業，當地的「扶貧車間」讓他們實現願望。今年來，株洲市人民政府已與東莞互利時尚供應鏈管理有限公司簽訂了「服裝裁剪」扶貧車間合作協議，制定了在全市160個村建設扶貧車間就業幫扶計劃。

　株洲市扶貧辦黨組書記、主任劉智勇說：「今年受疫情影響，貧困戶外出務工受阻，多虧有了扶貧車間，既滿足了貧困戶掙錢顧家兩不誤的現實需求，又緩解了企業招工難、用工貴的苦惱困惑。」

　記者日前走訪茶陵縣?江街道歐江村發現，村裏的「服裝裁剪」扶貧車間已運轉數月，頗受村民歡迎。

　走進歐江村約一百平米的扶貧車間，10多名村民正在緊張縫製衣服。

　今年54歲的吳蓉娥說，自己在村裏的扶貧車間上班兩個多月。

　「我手腳慢，做的是小工，月收入大概有1800元。」吳蓉娥笑着說。

　歐江村黨支部書記吳洪介紹說，村裏利用廢棄的小學建立扶貧車間，給村民提供了18個就業崗位，其中貧困戶有6人。

　除了扶貧車間，農村公益性崗位也成為貧困戶就近就業的一大選擇。《炎陵縣2020年就業扶貧問題「清零行動」工作方案》明確，多點開發公益性崗位，人選上向貧困戶家庭傾斜。據悉，不少貧困戶通過從事保潔員等公益性崗位實現就業。

　技能培訓助力脫貧攻堅，今年11月，株洲蘆淞區舉辦了首期「村播帶貨」直播技能培訓班。通過學習賬號運營、短視頻製作實操及直播演練等多項課程，讓農戶促銷增收。

萬樟園林公司與貧困農民簽訂幫扶協議

帶貨直播促消費扶貧

炎陵县贫困劳动力在湖南国声声学科技股份有限公司就业

　消費扶貧的「株洲經驗」成藍本

　消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區和貧困人口的產品與服務，幫助貧困人口增收的一種扶貧方式。

　株洲市最早提出消費扶貧概念，是在2015年10月17日國家第二個「扶貧日」舉行的主題活動上，首次發出了「購買貧困地區產品就是扶貧」的倡議，並得到社會各界積極響應。

　五年來，株洲市創新推動消費扶貧，消費扶貧的「株洲經驗」成為湖南省工作藍本，並得到國務院扶貧辦的高度肯定與推介。

　近年來，株洲市把餐飲機構、零售商超、電商企業三類大企業作為運作主體，成功實現由政府主推向市場運作轉變，推動消費與扶貧積極互動，成為貧困地區群眾增收的重要助力。

　目前，湖南錦茂餐飲管理集團有限公司、深圳市都市嘉餐飲管理服務有限公司等14家餐飲機構在株洲市貧困地區建設「食材」基地近2萬畝。

　據介紹，零售連鎖商超華潤萬家、本地最大的零售連鎖商超株百超市等企業每年除了向株洲市的工會會員提供上億元的貧困地區產品外，還向消費者銷售上億元的貧困地區產品。

　依託京東、蘇寧易購、惠農網等大型電商企業，貧困地區的黃桃、奈李、茶油、茶葉、大蒜等120多個單品有了暢通的銷售渠道。

　今年以來，通過組織開展農產品產銷對接會，開設「脫貧有好貨、隊長來直播」扶貧隊長直播帶貨系列專題，幫助帶貧經營主體銷售滯銷農副產品，株洲消費扶貧再添新活力。

　消費扶貧智能專櫃是株洲消費扶貧的又一新亮點。今年來，該市投放了一批消費扶貧智能專櫃，該專櫃布點靈活、無需人員值守，市民只需通過手機掃碼，就能完成支付購買。所產生收益的10%，將用於對接幫扶貧困戶。

　此外，當地有關部門積極運用大數據推動消費扶貧。株洲市已出台消費扶貧供應企業、營銷企業、消費企業認定辦法，並建立「消費扶貧數據中心」。

　株洲茶陵縣率先成立消費扶貧中心，並開發APP，讓客戶通過APP下單購買扶貧產品。

　「今年疫情中，幫助農民消化滯銷農產品，茶陵消費扶貧中心發揮了主力軍作用。」茶陵縣扶貧辦主任譚永軍說。

　消費扶貧得到社會各界廣泛認可，據了解，株洲參與消費扶貧的企事業單位1000多家，參與的工會會員、學生達50多萬人。

　社會扶貧新模式提升幸福指數

　脫貧致富是全社會的事，近年來，株洲市積極動員全社會力量參與扶貧，探索了「一張網、一個聯盟、一支基金」的「三個一」社會扶貧模式。

　「一張網」，即利用中國社會扶貧網推廣應用試點市的契機，通過中國移動株洲公司的贊助，免費為每個貧困戶贈送一台裝有「中國社會扶貧網」APP的手機，由結對幫扶人員幫助註冊和發布需求，讓貧困群眾的各類需求上網，引導社會各界愛心人士精準幫扶，一筆筆善款、一批批物資，得以源源不斷地送進貧困戶家中。

　據了解，目前全市貧困戶100%上網註冊，愛心人士註冊數量逐年攀升。

　「一個聯盟」，即組建株洲社會扶貧聯盟，匯集市內外的數百家行業商會協會、愛心企業和慈善機構。

　目前，聯盟募集社會捐款在資助貧困家庭的孩子上學，解決貧困患者「就醫難」等方面發揮了重要幫扶作用。此外，株洲社會扶貧聯盟還出資為炎陵、茶陵已脫貧的貧困人口和未脫貧的貧困人口購買防返貧和脫貧保險，確保脫貧戶不返貧，未脫貧戶達標脫貧。

　「一支基金」，即發起建立株洲產業扶貧投資基金，該基金重點投資支持成長性好、帶動能力強的農業龍頭企業和新型農業經營主體，推動土地等資源規模經營，發展特色產業，帶動貧困戶脫貧致富。

　近年來，該基金在推動土地流轉、解決貧困人口就業、帶動貧困戶從產業項目中實現增收等方面發揮了引領撬動作用，惠及全市貧困戶。（文新征 劉春林 江先國）