【香港商報網訊】增加農民收入是「三農」工作的中心任務，直接影響全面小康成色。黑龍江省農業農村廳認真貫徹落實今年兩會提出的「要集中精力抓好『六穩』『六保』，實現居民收入增長與經濟增長基本同步，穩住經濟基本盤，為全面建成小康社會夯實基礎。」的目標任務要求，主動作為、靶向施策、多向發力，繼續加快補齊全面小康短板，確保農民增收勢頭不減弱、趨勢不逆轉，確保農民收入增速高於地區經濟增速和城鎮居民收入增速，使農民在小康之年有更多獲得感、幸福感、安全感。今年一季度，全省農村常住居民人均可支配收入實現5292元，同比增長6.3%。

 

 

　　2020年一季度，全省農村常住居民人均經營凈收入4091元，增長10.9%，明顯高於去年同期收入水平，這給穩定農民家庭經營收入奠定了良好基礎。省農業農村廳繼續把穩住家庭經營收入作為頭等任務，抓實抓靠。強化政策扶持。開展示範家庭農場創建活動，制定出台《關於加快構建政策體系培育新型農業經營主體的實施意見》《「百村、千社、萬戶」示範典型三年培育計劃（2019－2021年）》《黑龍江省家庭農場培育計劃（2019—2021年）》等指導性文件，完善財政、用地、用水、用電、稅收、金融和保險等方面的扶持政策，為家庭農場增收提供政策保障。強化產能提升。確保糧食播種面積穩中有增，今年全省糧食播種面積超過2.155億畝，比去年增加50多萬畝。積極引導農民調整種植結構，發展專用型玉米，發展畝產350斤以上的「雙高」大豆，發展適口性好的優質粳稻，確保糧食產量穩定提升。落實菜籃子生產市長責任制，到年末，全省生豬存欄達1350萬頭，大力發展蔬菜生產，蔬菜、雜糧雜豆、鮮食玉米、食用菌等高值高效作物發展到2200萬畝，設施蔬菜播種面積達145萬畝。強化產業富民。以「農頭工尾、糧頭食尾」為抓手，加大農業產業鏈的縱向和橫向拓展，補齊農產品加工短板，實現食品和農副產品精深加工快速增長，讓農民獲得更多產業鏈延長增值收益。加快鄉村旅遊、農村電商、農村物流等新業態發展，讓更多農戶增加收入。

 

 

　　工資性收入是農民收入的主要組成部分，是增加農民收入最根本、最有效的辦法。2020年一季度，全省農村常住居民人均工資性收入724元，同比減少4.4%，這給增加農民工資性收入帶來了機遇與挑戰。省農業農村廳繼續把創新創業和穩定就業作為農民增收的有效手段，着力增加工資性收入，全省農民創業人數力爭達到162萬人，實現創業純收入385億元。搭建創業平台。圍繞果蔬、食用菌、電子商務等產業，着力打造創業園區和農民創業示範基地，積極爭創全國農村創業創新示範園區（基地）和農村創業創新孵化實訓基地。加強培訓指導。以農業企業管理者、村黨組織書記、農村經紀人和具有創業基礎的農民為重點，定向開展創業培訓，提高創業農民面向市場的能力。鼓勵支持農民成立創業協會、聯合會、促進會等多種形式的社會組織，推動農民抱團發展。促進轉移就業。截至今年5月20日，全省貧困勞動力實現務工佔去年全年就業總數的97%。扶貧公益崗位帶動就業9.2萬人，比去年新增一倍多。扶貧龍頭企業、扶貧車間開復工率均達到100%。消費扶貧實現貧困地區農產品銷售37億元。繼續大力支持勞動力轉移就業，特別是1.83萬貧困勞動力務工就業，推進勞務輸出地輸入地精準對接，開闢「綠色通道」。對有務工意願的貧困人口，要採取點對點、一對一的方式，逐一落實務工服務支持政策，讓貧困戶有業可就，增加工資性收入。要持續大力發展縣域經濟，加快培育縣域主導產業，創造更多就業崗位，促進農民勞務增收，力爭全年實現轉移600萬人、收入1000億元目標。

 

 

　　財產性收入越來越成為農民收入的重要組成部分。賦予農民更多財產權利，是持續增加農民收入特別是財產性收入的重要內容。2020年一季度，全省農村常住居民人均財產凈收入74元。省農業農村廳繼續用好改革法寶，推進農村集體產權制度改革。加快改革進度，抓好組建集體經濟組織、登記賦碼等重點工作；組織開展「回頭看」，完善集體資產運營、管理、處置、分配等方面的制度和機制；深入開展「清化收」，增加集體收益，發展壯大農村集體經濟；加快啟動《黑龍江省農村集體經濟組織管理條例》立法工作。推進農村土地制度改革。組織好土地確權「回頭看」，深入研究有爭議土地、國有土地確權問題，推進土地確權成果轉化，加快土地確權數據的錄入和完善，利用好大數據重構農業信貸徵信體系，破解融資難、融資貴問題。推進農村宅基地改革。開展農村宅基地改革與管理試點工作，探索農村宅基地所有權、資格權、使用權「三權分置」辦法，進一步放活宅基地和農房使用權。允許進城落戶的農村村民依法自願有償退出宅基地，鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，增加農民財產性收入。紮實開展克山縣、穆棱市、嫩江縣、五大連池市、慶安縣等五縣農民合作社質量提升整縣推進試點工作。（嚴璐璐 張曉磊）