彭國甫在主持省委深入學習習近平總書記關于扶貧開發工作系列重要講話精神培訓班懷化分組討論時強調

　　苦干實干巧干三五年

　　堅決打贏扶貧攻堅戰

　　懷化新聞網訊 8 月4 日，省委深入學習習近平總書記關于扶貧開發工作系列重要講話精神培訓班懷化分組討論在長沙舉行。討論會對貫徹落實省委深入學習習近平總書記關于扶貧開發工作系列重要講話精神培訓班精神進行了具體安排。市委書記彭國甫主持討論會，強調要舉全市之力、集全民之智，苦干實干巧干三五年，堅決打贏扶貧攻堅戰。市委副書記、市長趙應云參加討論。

　　市直有關部門負責人，各縣（市、區）委書記、分管副縣（市、區）長、扶貧辦主任等參加了討論。

　　彭國甫指出，要以項目管理的模式，壓緊壓實主體責任。“悠悠萬事，唯此為大。”扶貧攻堅事關懷化經濟社會發展全局，事關懷化如期建成全面小康，是各級黨委政府的頭等大事。各級黨政“一把手”要切實履行扶貧開發第一責任人的責任，層層傳導壓力、壓實責任；相關單位要履行好行業扶貧和幫扶的責任，確保個個單位有任務、人人肩上有責任，構建縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的格局。要用項目管理的理念、機制和方式方法推動扶貧攻堅，加強扶貧攻堅的考核督查，將考核結果作為干部管理和選拔任用的重要依據，做到有為才有位、有位更有為、不為慢為亂為就讓位、不換狀態就換人。要建立扶貧攻堅工作述職制度，由縣（市、區）委書記、縣（市、區）長向市委、市政府述職，請群眾來評價監督，做到真扶貧、扶真貧、扶貧真。要按照干部成長和經濟社會發展的規律，按照任期和干部隊伍相對穩定的要求，提高縣（市、區）和相關部門班子選派調整的科學性，把扶貧攻堅作為縣（市、區）主要領導離任調動的考核內容和能否調任的重要依據。

　　彭國甫強調，要以精細化的辦法，規范精準幫扶。精準扶貧，精準脫貧，關鍵在于實事求是、精準精確，關鍵在于精細化管理。要按照習近平總書記“六個精準”的要求，對接“十三五”規劃及城鎮建設、產業發展等專項規劃，研究制定具體到年、量化到村到戶到人的精準幫扶行動計劃和方案，明確精準幫扶的路線圖、時間表、責任人。要把握標準、把握政策、把握時間，精準識別貧困對象，借鑒貴州畢節“結對幫扶到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、生態移民到村到戶、社會保障到村到戶”的做法，堅持“幫”、“保”兩條腿走路、貧困線和保障線兩線結合，綜合施策、精準到戶地落實幫扶措施。要結合本地資源優勢和產業基礎，落實國家產業幫扶政策，因地制宜精準發展特色扶貧產業，重點要與懷化產業發展三年行動計劃結合起來，大力發展商貿物流、生態文化旅游、農產品深加工、電子信息產業、生物醫藥產業等。要推動產業園建設實現新突破，通過抓好園區來擴大就業、轉移貧困人口。要堅持成本與效益、投入與產出相結合，精準建設基礎設施、精準保障公共服務，特別是對需要生態移民搬遷的貧困地區要積極實施生態移民搬遷。

　　要以敢闖敢試的氣概，深化各項改革。扶貧攻堅的出路在于改革。要向改革要出路、要動力、要成效，創新體制機制、方式方法，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。改革的目的在于整合，貴在整合、難在整合、贏在整合。要通過改革整合一切可以整合的政策支持、財政資金、金融資本、社會力量，更好發揮共產黨聯系、動員、組織群眾和全心全意服務群眾的政治優勢，發揮好群眾脫貧致富的主體作用，形成萬眾一心、攻堅克難的局面。

　　彭國甫要求，要以超常的力度，提升基層組織建設。基層組織建設是扶貧攻堅的組織保障。要按照“硬件升級、軟件變硬、保障有力、群眾滿意”的要求，全力提升農村基層黨建水平，強基固本建設“美麗鄉村、幸福家園”。要加強鄉鎮班子、鄉鎮專職扶貧隊伍和村支兩委班子建設，加強鄉土人才的培養引進，確保扶貧工作隊、駐村干部全覆蓋。要加強扶貧部門能力建設，進一步強化扶貧部門的機構、職能、編制和經費，建設攻堅克難、能打勝仗的過硬隊伍。

　　趙應云在討論中要求，要把扶貧攻堅作為政治任務來定位，作為全面工作來謀劃，作為新的經濟增長點來培育，作為民生工程來落實。一要著力編制好2015-2020 年扶貧攻堅工作總體行動計劃和年度工作方案，突出解決過來扶貧工作中信心缺乏、思路狹窄、方法簡單的問題，解決隨意性大、突擊性強、操作性差的問題，解決工作抓而不緊、抓而不實、抓而不狠的問題。二要著力落實好各級各部門扶貧聯系點的各項工作，辦好示范點，以點帶面，全面覆蓋。三要著力探索好多種扶貧開發模式和工作機制，進一步深化提升金融扶貧、委托扶貧、園區扶貧、生態移民等模式，積極探索科技扶貧、教育扶貧、健康扶貧等模式，建立和完善領導協調機制、社會動員機制、市場引導機制、評價考核機制和動態管理機制，創造懷化特色、懷化經驗、懷化模式。四要著力解決好扶貧資金從哪里來的問題，進一步加大財政投入，建立專項資金，整合涉農資金，用于扶貧開發；要引導金融投入扶貧攻堅，放大農商行扶貧小額信貸，加緊對接農發行移民搬遷貸款，探索國開行貧困村基礎設施政府采購貸款，抓緊組建運行扶貧融資擔保公司，鼓勵龍頭企業、農戶、返鄉農民工、民營基金、社會慈善機構積極投入扶貧開發。

　　會議還總結了懷化市黨政代表團赴貴州考察學習精準扶貧和經濟社會發展的情況。