株洲日報8月4日訊（記者 沈全華）“要通過‘放’、‘管’結合，讓政府更好歸位，讓市場更大發力，充分調動企業和社會創新創業的積極性，為穩增長提供強大動力。”日前，市委副書記、市長毛騰飛接受新華社湖南分社副社長、總編輯張春保等記者采訪時，暢談了我市深化改革的各項舉措和成效。

　　用“權力減法”換來“市場乘法”

　　“首先要做好‘放’的文章。”毛騰飛表示，簡政放權是深化政府改革、加快轉變政府職能的關鍵之舉。

　　放開辦企業條件，大力推進商事制度改革，是“放”的重要一步。改工商注冊資本實繳制為認繳制，實行“先照后證”，將189項前置許可項目變為后置，并全面推進“三證合一、一照一碼”登記改革。去年全市各類企業數量增長101%，今年上半年增長68%。

　　法無禁止皆可為。我市乘勢而上打出一系列“放”的“組合拳”：在全省率先組團式推出“三清單一目錄”；深化建設投資項目審批體制改革，項目審批時限減少了近3個月；通過PPP等模式激發社會資本活力；推行政府購買服務，將市容保潔、城市供水等推向市場；對清水塘老工業區實行第三方治理；對縣市區和園區下放相應權限；深化投融資體制改革，設立軌道交通產業發展基金等3支基金撬動社會投資等。

　　毛騰飛說，這些舉措極大地激發了社會活力，有力地支撐了穩增長和調結構。當然，在下放權限中是需要擔當的。比如，建設投資領域的審批制度改革，為了節省程序和時間，就暫停了一批審批權限、優化了審批流程，這與國家的政策方向相符合，但與一些中間層面的具體規定未必一致。我們還是做了，肯定會得罪一些人。

　　用“責任加法”強化政府監管

　　“政府下放權力，我們的責任不但沒有減輕，反而加重了。”毛騰飛說，我們通過“責任加法”來加強事中事后監管、規范政府內部管理，讓政府“有形的手”和市場“無形的手”都更好地發揮作用。

　　對于下放后的權力，為確保接得住、用得好，我市通過及時跟蹤了解、加強培訓、現場指導等方式進行監督指導。整合多頭執法主體，并將執法重心下移。比如，將原有的市食藥監局、食安辦、商務局、質監局、工商局的食品安全監督管理和藥品管理職責整合，重新組建市食品藥品監督管理局，對食品安全實行“一條龍”管理。

　　“在加強市場監管的同時，政府自身也要規范內部管理，進行權力革命。”毛騰飛說。《株洲市政府投資管理辦法（試行）》及配套制度陸續出臺，從立項、可研、初步設計、施工圖設計、建設直到竣工驗收，對政府性投資進行全過程、全方位規范。

　　毛騰飛表示，深化改革是一項艱巨的、復雜的系統工程。改革進入“深水區”，更加需要蹄疾步穩求實效，更加需要針對問題求突破。只要我們按照既定的“路線圖”和“時間表”真抓實干、破立結合，一定能釋放出更多改革紅利，并讓改革成果更多更直接更公平地惠及廣大群眾。