徐守盛在全省扶貧開發工作座談會上強調

　　改革創新 合力攻堅

　　加快精準扶貧精準脫貧步伐

　　華聲在線-湖南日報4月20日訊(記者 田甜)今天上午，全省扶貧開發工作座談會在湘西土家族苗族自治州召開，省委書記、省人大常委會主任徐守盛在會上強調，要深入學習、深刻領會習近平總書記關于扶貧開發的重要論述，咬住全面建成小康社會目標不動搖，緊扣精準扶貧精準脫貧總要求，改革創新、群策群力，不斷提高針對性和實效性，堅決打贏扶貧開發攻堅戰。

　　省委副書記孫金龍主持座談會，省委常委、省委秘書長韓永文出席。

　　近年來，我省扶貧開發工作呈現出加快發展、創新發展勢頭，去年全省減少農村貧困人口108萬人，貧困發生率下降了1.9個百分點，貧困地區基礎條件持續改善，經濟社會發展步伐明顯加快，城鄉面貌有了新的變化，人民群眾有了更多的獲得感。

　　“人窮不能氣短，越是貧困村，越需要在加強班子隊伍建設上下功夫，凝聚精氣神”“在‘要扶誰’、‘誰來扶’、‘怎么扶’各個環節上都要做到精準”“要瞄準貧困農戶，鎖定產業項目，讓企業與貧困農戶結成利益共同體”……座談中，來自市縣、省直部門、企業、扶貧工作隊和村組的代表結合各自工作實際，圍繞加快脫貧致富奔小康紛紛發言。

　　“扶貧開發推進到現在，剩下的都是‘難啃的硬骨頭’，不用硬措施、不下硬功夫，很難有根本性突破。”徐守盛指出，湖南要打贏扶貧攻堅戰，任務重、時間緊、難度大，要切實把扶貧開發作為一項重大政治責任，咬住全面建成小康社會目標不動搖，切實增強責任感、使命感和緊迫感，把扶貧開發各項工作落細落小落實，確保貧困地區、貧困群眾與全省人民一道同步邁入全面小康。要引導貧困地區廣大人民群眾堅定信心、鼓足士氣，牢記“脫貧致富等不來、要不來、靠不來”，以自己智慧的頭腦和勤勞的雙手擺脫貧困、共建小康。

　　徐守盛強調，要緊扣精準扶貧精準脫貧總要求，不斷提高扶貧開發的針對性和實效性，推動各種扶貧資源向建檔立卡的貧困戶、貧困村聚集。要突出兜底保障“全覆蓋”。推進扶貧開發和最低生活保障制度有效銜接，確保“應保盡保”;通過財政專項扶貧資金的市場化運作，實現資本增效，增加貧困戶收入來源。要突出基礎建設“補短板”。分類施策、因地制宜，加快“清零”行動，在路、水、電以及科技、文化、衛生等方面抓好一批項目建設，推動基礎設施和公共服務加快向貧困村落延伸、向薄弱環節傾斜。要突出培育產業“強支撐”。幫助有勞動能力的貧困對象發展特色優勢產業，增強造血功能;因村因戶、分類指導發展特色農產品深加工產業和勞動密集型產業，運用“互聯網+”思維，為貧困地區培育特色產業搞好產前、產中、產后服務。

　　徐守盛強調，要把貧困地區孩子培養出來，突出教育培訓“治窮根”。通過全面落實國家政策，加大資助力度，確保貧困家庭孩子不因貧困而失學、輟學，幫助貧困家庭“兩后生”接受實用技術培訓和職業學歷教育，實現穩定就業;統籌發展好貧困地區的義務教育、職業教育和學前教育，切實阻斷貧困現象代際傳遞。要突出易地搬遷“挪窮窩”。對于生存條件特別惡劣、缺乏基本生產和發展條件的貧困群體，要按“政府引導、自覺自愿、因地制宜、分步實施”原則，結合生態移民、危房改造、避險安置和扶貧易地搬遷等舉措，一步一步挪出“窮窩”，確保搬得出、穩得住、能致富。要把扶貧開發和生態建設結合起來，既不能讓青山綠水掩蓋了貧困，也絕不以犧牲生態環境為代價換取一時的脫貧致富。

　　徐守盛要求，用好改革創新關鍵一招，積極探索扶貧開發的新思路、新機制。進一步創新扶貧開發思路方法，統籌好整體推進與重點突破、“輸血”與“造血”、政府主導與市場主體結合等問題，通過思想幫扶、造血發展、內源扶貧，提高貧困地區自我發展能力和貧困群眾脫貧致富能力。進一步健全長效穩定可持續的工作機制，扎實推進精準扶貧、干部駐村幫扶、財政專項扶貧資金管理、金融服務等機制改革創新，推動扶貧開發工作制度化、常態化、長效化。進一步改進貧困地區考核機制，引導貧困地區各級黨委、政府把工作重點放到扶貧開發主業上來;堅持“獎勤罰懶”，建立健全脫貧出列的政策激勵機制，對提前脫貧出列的貧困縣，要予以獎勵，而且是早摘帽、早獎勵、多獎勵。

　　徐守盛要求，舉全省之力、集全民之智，堅決打贏扶貧開發攻堅戰。全省各級各部門要把責任落實好、作用發揮好，對扶貧開發重點工作，各級一把手要親自上手抓;各級行業部門、有關單位要強化扶貧工作責任，增強幫扶實效。要組織利用好駐村幫扶工作隊這支力量，拿出有實質性的幫扶方案，落實幫扶措施，建立幫扶臺賬，確保幫扶成效。要強化基層黨建工作責任制，抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，選好配強村級班子，努力建設一支“永不撤走”的工作隊。要重點解決好縣鄉兩級扶貧隊伍力量薄弱等問題，引導廣大黨員干部多到發展最困難的地方去鍛煉。

　　孫金龍在會上要求，各級黨委政府特別是貧困地區的黨委政府，要把注意力和主要精力放到扶貧開發工作上，把扶貧開發作為發展的重點來抓。要緊密結合地方實際，強化問題導向，大力改革創新，把精準扶貧真正落到實處。要大力弘揚自力更生的精神，堅持奮發進取、苦干實干，努力實現可持續、可復制、可推廣的脫貧致富。要發揮好駐村幫扶的作用，確保幫扶實效。要高度重視扶貧隊伍建設，選優配強扶貧部門的干部，幫助解決他們實際困難。

　　駐村幫扶將覆蓋全省貧困村

　　幫扶的重點是“12+1”

　　華聲在線-湖南日報4月20日訊(記者 田甜)今天上午，記者從省扶貧開發工作座談會上獲悉，駐村幫扶工作將實現全省8000多個貧困村全覆蓋。

　　據悉，目前全省有2個片區、51個扶貧重點縣、8000個貧困村和596萬農村貧困人口需要幫扶，按照今年確定的年度任務，將減貧100萬人。去年，我省已經完成了對全省貧困人口和貧困村的建檔立卡，今年將在認真梳理分析貧困信息的基礎上，逐村逐戶找準致貧原因、確定發展路子、明確幫扶措施，根據貧困對象的不同情況，實施分類指導、整體推進。

　　據測算，全省229.3萬戶貧困農戶中，有勞動能力的187.5萬戶，占總戶數的81.8%，他們致貧的原因大多是缺資金、缺門路、缺技術、缺致富引路人。今年，我省將把產業發展作為脫貧致富的重要途徑，今年財政扶貧的專項資金60%將用于產業發展，70%要到人到戶。

　　為了解決貧困群眾上學難、就醫難、行路難、飲水難、用電貴等問題，今年我省梳理確定了1070個“十項重點工作”扶貧項目，納入了今年的實施計劃，將重點提高貧困地區基礎設施建設和公共服務水平。

　　駐村幫扶工作今年也進行了調整，改過去的2年為3年，改部分覆蓋為8000多個貧困村全覆蓋，改省領導聯村為聯縣。同時，駐村幫扶的重點將是“12+1”，“12”就是水、電、路、業、房、環境整治“六到農家”，和就醫、就學、養老、低保、五保、村集體經濟發展“六個落實”，“1”就是基層組織建設。