據政府最新數字，7至9月失業率為6.4%，屬近16年來的高位，就業不足率維持在3.8%。數據清楚顯示，雖然特區政府接連推出了兩輪「保就業」計劃，但本港的失業情況並未因此好轉。

　計劃落實層面漏洞百出

　「保就業」計劃的政策目的是「協助僱主支付員工的薪金，以保留可能會被遣散的僱員」，這意味着已經失業的人將無法受益，可謂「先天不足」。政府雖然將「失業支援計劃」的資產限額上限提升一倍，強調失業人士綜援並非養懶人，申請時「不要覺得不好意思」。但援助仍嫌不足，因為即使綜援資產上限提升一倍並豁免自置住宅，仍然有不少失業人士不符合申請資格，更有失業人士申請綜援時因持有保單，被社署告知要取消保險、花光保單「現金價值」至符合資產限額才能申請，令申請人不得不放棄。

　「保就業」計劃不僅「先天不足」，而且「後天不良」，政策在具體落實層面不盡如人意。計劃提出之初，各方已經指出計劃的運作偏向僱主，對僱員保護不足。例如，政府要求選擇接受「保就業」計劃補助的僱主，必須承諾在此期間不會將員工解僱、減薪或「停薪留職」，卻忽略了現實中不少僱員被迫放「無薪假」的問題。

　在第二輪「保就業」計劃中，政府作出不少修訂，但種種小修小補均不能解決計劃缺乏監管以及遺漏「有資產的失業人士」的問題。此外，一些企業僱主寧願放棄補助，也要裁員，令失業問題更為嚴重。成立失業救濟金已經是跨黨派共識，與其對「保就業」計劃做小修小補，寄望於「良心僱主」履行社會責任，特區政府何不從善如流，推出臨時、短期的失業救濟金？

　雖然三輪防疫抗疫基金已令本財政年度的預算赤字超過3000億元，而政府財政儲備將降至8000多億元，跌至與沙士後相若的水平。不過仍有心要設立「失業救濟金」，「把錢用在刀刃上」。現時，失業人數增至近26萬人，與消費及旅遊相關行業，例如零售、住宿及膳食服務業等，合計的失業率都較對上一次公布數據時，急升0.8個百分點至11.7%。另外，餐飲服務活動業的失業率和就業不足率分別急升至15.2%及9.5%；建造業的失業率和就業不足率仍然高企，分別為10.9%和8.3%；多個其他行業的失業情況惡化，尤其在藝術、娛樂及康樂活動業。受打擊最大的都是基層打工仔，將有限的資源用於幫助在就業市場中受打擊最大的一眾失業人士，幫助他們渡過難關。（新界社團聯會副理事長 雲天壯）