台湾「行政院」近日公布2021年度总预算,广义「国防支出」占台湾GDP的比例达2.36%。由于多项军购进入付款高峰,「国防预算」缺口高达300亿元(新台币,下同)。
据环球时报援引台湾《联合报》24日报道,台「国防部」发布新闻稿称,「行政院」共核准「国防部」公务预算3668亿元,比今年法定预算增加156亿元,增加比例达4.44%;另外增加F—16C/D战机采购特别预算290亿元、基金预算576亿元,整体预算达4534亿元,占GDP的比例为2.36%。
报道指,由于两岸关系紧张程度不断上升,根据台「国防部」预算书,2021年度预计应付款的重大军事投资,额度将比2020年度高出476亿元。然而台行政机构计划拨给防务部门的2021年度预算,只比2020年度增加88亿元,还有388亿元缺口,即使扣除部分进程延宕、应该还不用付费的案子,保守估计缺口仍近300亿元。
报道称,近两年对台军售明显放宽,多项军购开始进入付款高峰,使岛内财政问题雪上加霜。消息人士透露,美方将提供台湾的新武器包括陆军M142「海马斯」自行火箭炮、海军「鱼叉」导弹、空军MQ—9B「守卫者」无人机等,总价超过1300亿元,「一旦美方批准,预算缺口将再扩大」。
那么,台当局将如何应付庞大的资金缺口?有台媒指出,直接解决方式是延后付款期程。近年军购已屡次出现将付款高峰拖到计划结束前的情况,随着未来排队新计划越来越多,开销只会越来越大,延后付款只是饮鸩止渴,将使几年后面临的问题更为严重。
另一个解决办法是在其他开销上节流。据了解,台防务预算支出主要分三大部分:「人员维持」、「作业维持」、「军事投资」。人员薪水不可能拖欠,近年为因应募兵制上路,更须不断提升官兵待遇;相较之下,部队运作所需的作业维持费,因为一时看不出影响,难免成为删减对象。台军作业维持费已经长年偏低,如果对作业维持费开刀,势必使装备妥善率的老问题恶化。
台湾《联合报》直言,表面军购情势一片大好,背后却是日益严重的财务危机,「最慢下届总统任内,就会爆发周转问题」。