【香港商報網訊】記者張麗娟報道：近日，國務院印發了《關於做好自由貿易試驗區第六批改革試點經驗複制推廣工作的通知》，共有37項經驗將推廣至全國或全國特定區域。商務部自貿區港司司長唐文弘10日在專題發布會上介紹，6年來，自貿區累計向全國複制推廣了260項制度創新成果。他還表示，前5月全國18家自貿試驗區實際使用外資602.5億元，充分說明了外資企業對自貿試驗區的信心。

　　自貿試驗區累計複制推廣260項制度創新成果

　　商務部10日召開關於自貿試驗區第六批改革試點經驗網上專題新聞發布會。唐文弘介紹，本次37項改革試點經驗，從推廣范圍看，31項推廣至全國，6項推廣至全國自貿試驗區、保稅監管場所等特定區域。從涉及領域看，包括投資管理領域11項，貿易便利化領域11項，金融開放創新領域4項，事中事後監管領域6項，人力資源領域5項。

　　從經驗類型看，既有切口小、見效快的政策創新，如“領事業務一網通辦”、“不動產登記業務便民模式”等“互聯網+政務服務”創新;也有全流程、集成性高的制度優化，如“企業套餐式注銷服務模式”、“建設項目水、電、氣、暖現場一次聯辦模式”等整體性創新。

　　從實踐效果看，這些經驗是自貿試驗區在進一步深化改革、擴大開放的探索創新中總結提煉得來，有效降低了企業成本，便利了群眾辦事，而且風險可控。唐文弘表示，相信在全國複制推廣後有助於打通理順相關領域的堵點難點，有效激發市場活力和社會創造力。

　　從來源地看，這一批37項經驗是商務部會同前12個自貿試驗區梳理形成。唐文弘認為，目前，自貿試驗區試點布局不斷完善，不同地區開展對比試驗、互補試驗，通過差別化探索形成了更加豐富多元的制度創新成果。有理由相信，2019年8月新設立的6個自貿試驗區經過一段時間運行後，也將作出新的貢獻。

　　唐文弘介紹，在中央層面，自貿試驗區已累計向全國或特定區域複制推廣了260項制度創新成果，包括集中複制推廣143項，“最佳實踐案例”43個，有關部門自主複制推廣74項。在地方層面，據不完全統計，18個自貿試驗區已在本省份內推廣了1151項制度創新成果。

　　各自貿區差別化探索形成豐富多元的制度創新成果

　　此次國務院發布的37項改革試點經驗，大多來自天津、福建、四川和海南等自貿試驗區。其中，僅天津自貿試驗區就貢獻了10項。天津市濱海新區區委常委、常務副區長賈堤介紹，截至目前，天津自貿試驗區已累計實施了428項創新措施，先後向全國和京津冀地區總結推廣了230項試點經驗和實踐案例。

　　五年來，福建自貿試驗區累計推出446項創新舉措。這次國務院發布的自貿試驗區第六批改革試點經驗中，福建有6個。福建省商務廳黨組成員、副廳長鍾木達介紹，此次國家複制推廣事項中有一項“直接采認台灣地區部分技能人員職業資格”，推動台胞來大陸就業創業。目前，已有300多位台籍建築師、規劃師、醫師等持台灣地區相關證書在區內備案執業。

　　全國自貿試驗區第六批37項改革試點經驗中，源自於四川的改革試點經驗有5項，包括空鐵聯運一單制貨物運輸模式、分布式共享模式實現“銀政互通”等。四川省自貿辦副主任鄧德雄表示，四川自貿區探索形成600餘個制度創新成果，多項在全國複制推廣，55項在全省複制推廣，自貿改革紅利不斷釋放。

　　海南省委深改辦(自貿辦)副主任李宇飛則介紹，海南本次入選的4項案例有“領事業務‘一網通辦’”，它進一步突破中央和地方數據共享瓶頸，推動跨平台、跨地區、跨層級流程再造，為全國踐行“外交為民”理念貢獻海南范例;“知識產權證券化”是知識產權與金融創新相結合的重要舉措，它解決了中小企業的融資難題等。

　　外資企業對自貿試驗區的興趣將會越來越高

　　自貿試驗區是新時代改革開放的新高地，也是吸收外資的重要平台。唐文弘介紹，2020年1-5月，全國18家自貿試驗區實際使用外資602.5億元，以不到全國千分之四的國土面積，實現了占全國17%的外商投資。前期，各自貿試驗區統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，幫助區內企業抗擊疫情，推動複工複產，增強了企業信心，穩定了市場預期。1-5月，原12家自貿試驗區實際使用外資518.7億元，同比增長18.4%，充分說明了外資企業對自貿試驗區的信心。

　　“這么多的外資企業為什么選擇自貿試驗區?我認為，最重要的一點是，中國疫情防控的重大戰略成果，在當前形勢下，夯實了優良營商環境的堅實基礎”，唐文弘表示，商務部近期調研顯示，外資企業認為，自貿試驗區最具吸引力的3項因素分別是：政府服務高效、貿易便利化、投資自由化。

　　唐文弘舉例介紹，2020年3月，廈門口岸進、出口整體通關時間分別降至37.28小時、2.98小時，較2017年底分別壓縮66%、86.6%。在投資自由化方面，不久前，2020年版自貿試驗區外商投資准入負面清單頒布，將於7月23日起實施。特別管理措施從去年的37條縮減至30條，在醫藥、教育等領域進一步加大了先行先試力度，將為外資企業創造更為廣闊的市場空間。

　　唐文弘強調，目前自貿試驗區已形成了260項制度創新成果，其中，優化政府監管領域的成果有60項，投資自由化便利化領域有76項、貿易便利化領域有76項。制度創新是自貿試驗區改革的生命線，企業訴求是制度創新的動力源，今後自貿試驗區將繼續重視傾聽和回應企業呼聲，形成更具針對性、實效性和集成性的成果，打造公開、透明、可預期的外商投資環境，外資企業對自貿試驗區的興趣將會越來越高。