「我們已做好準備,已完成作戰計劃,並可能在今天或明天就展開陸空作戰。」針對向敘利亞北部推進的打擊庫爾德武裝(庫武)軍事行動,土耳其總統埃爾多安這次的表態不再是「狼來了」。7日晚間,土軍向敘北邊境的庫武陣地打響了第一炮。而埃爾多安之所以有膽將口頭威脅化為真實行動,只因庫武背後的支持力量──美國,決定不再染指敘內戰,並已於7日當天開始從敘北撤離。這不免令人擔心,在敘利亞和平初現曙光之際,其國土將再次遭到戰火蹂躪,被美國宣稱已徹底剿滅的極端組織IS則很可能死灰復燃。
土強攻庫武 冀肅清安全威脅
長期以來,土耳其都將盤踞在敘北的庫武視為恐怖組織,而美國則視其為打擊IS的盟友。自去年12月特朗普藉所謂已徹底擊敗IS之名,突然宣布將撤離2000名駐敘美軍後,土耳其便決定推進清除盤踞在敘北的庫武。但礙於美國與庫武的特殊關係,土耳其只得退而求其次,建議與美國共同在敘北設立一個縱深約30公里的「安全區」,從而削弱庫武對土構成的安全威脅。同時,土耳其還希望實現最多200萬敘難民的回歸,以減輕滯留在土境內的大批難民給該國財政和經濟帶來的負擔。當然,這一難民政策還可得到一個土耳其更想要的後果,即通過阿拉伯裔敘利亞人的回歸,逐漸「稀釋」庫族人口,最終達到阻止庫武在當地成立自治區的目的。
然而,即使是退而求其次的設立「安全區」,也未能得到美國的積極響應。由於美國國會和軍方的反對,華府對土耳其加速推進「安全區」的警告一直半推半就,兩國在「安全區」的範圍和管理等問題上遲遲無法達成一致,導致該計劃進展緩慢。土耳其因此指認美國拖後腿,決定自己單幹,直接向庫武開戰。而對於土耳其的警告,華府本次的表態卻有些出人意料,不但聲稱美軍不支持、不參與土方越境行動,還連帶表示美軍將從相關區域撤出,且區域內過去兩年被俘的數千名IS武裝分子也交由土方負責處理。美軍高級官員更透露,若土耳其與庫武發生更廣泛戰爭,美軍有可能完全撤離敘利亞。
美意外甩手 敘國陷反恐真空
客觀來講,土耳其的決定單幹並不意外,特朗普的決定抽離也在情理之中。土耳其的決定除與「安全區」相關的不順利進展外,對於庫武可能加速在敘利亞尋求自治的擔憂正與日俱增。同時,當下時令已經入秋,若再繼續拖延,入冬後開戰將增加土方重型軍備在戰場上的操作難度。至於美國方面,減少海外駐軍則原本就是特朗普的競選承諾,加上目前在國內面臨彈劾調查,選擇此時兌現承諾的確是給選民一個交代、繼而給競選連任加分的絕好時機。針對放棄反恐盟友,特朗普的說法只有乾巴巴的一句話:「庫爾德人曾與我們並肩作戰,但他們為此獲得了巨額資金和裝備。」
只不過,土耳其的這一進連帶美國的這一退,卻很可能在庫武被迫迎擊土軍而造成反恐真空之際,令「死而未僵」的IS找到突破機會。面對美國的背叛和土耳其的進攻,庫武已放話誓死保衛敘北安全。有分析預期,為增強自身戰力迎戰土軍,不排除庫武釋放甚至武裝IS俘虜的可能。既然此前曾被美國當做打擊IS的棋子,現在為何不能將IS當做對付美國盟友土耳其的棋子?既然美國可以隨時變臉,庫武為何不能有樣學樣?值得一提的是,儘管特朗普自行宣布以美國為首的國際聯軍已取得打擊IS的全面勝利,但真實情況卻遠非如此,即使是美國內部也難以認同特朗普的說法。一方面,自2017年丟失「首都」敘利亞拉卡以來,IS的核心力量遭到了顯著削弱;但另一方面,IS在許多國家和地區依然活躍甚至處於上升期,表現出較強的適應性和戰略規劃能力。根據五角大樓的評估報告,IS目前仍有1.4萬至1.8萬名作戰人員。
軍事打擊會否升級仍待觀察
不難想像,一旦被俘IS武裝分子獲得自由和武器,多年遭受戰火蹂躪的敘利亞又將迎來一場怎樣的血雨腥風。當前,歐洲多國已警告土耳其的軍事行動將壯大IS的士氣,並將引發新的難民危機。特朗普面對國會和軍方的反對聲浪也不得不「打圓場」,警告若土耳其做了任何「出格」之事,美國將「徹底毀掉土經濟」。近年藉由付出大量兵力才獲得對敘局勢主導權的俄羅斯早前亦曾對土耳其可能的軍事行動劃下紅線,中東另一大國伊朗同樣明確警告土耳其不要衝動行事。考慮到俄土伊若即若離的同盟關係,未來土耳其的軍事行動會否升級仍有待觀察。
香港商報評論員 魏煒婷