當地時間2019年1月28日，美國司法部正式對被加拿大當局拘捕的華為副董事長兼財務官孟晚舟女士，提出23項控罪及引渡要求，當中指孟晚舟本人涉及串謀詐騙銀行、串謀電訊詐騙、銀行詐騙、電訊詐騙，而其他如違反《國際緊急經濟權力法》、串謀洗錢及妨礙司法公正的罪名都是針對華為、其子公司以及Skycom的控罪。孟晚舟是在2018年12月1日乘飛機在加拿大過境時，被加警方應美國要求拘捕，孟其後通過二次庭審以巨額保釋金獲得保釋候訊，保釋期間住在指定地點且不准離開加境。

　　冀美司法管轄權「無遠弗屆」

　　孟晚舟被捕後，中國外交部隨即召見加拿大駐華大使，提出要求加方立即放人的抗議照會。

　　加拿大外長及司法人員在孟案發生後隨即到訪華盛頓，並跟美國司法部官員一同發布聲明，稱孟晚舟一案完全是加美二國間的司法程序，此案完全不涉及政治問題。聲明並指孟本人並未觸犯加拿大法律，而是加應美國要求引用美國國內法對伊朗的制裁，指控華為及孟觸犯美國對伊制裁法而扣押孟晚舟。這是加拿大當局協助美方在美國境外執行美國的國內法。此例一開，美國可利用跟美簽訂引渡協議的國家在全球執行美國的國內法，從而令美國的司法管轄權在全球「無遠弗屆」，別國政府對本國人民人身安全保護承諾遂變成一張廢紙。

　　兩國博弈或有「臨界風險」

　　外界評論孟案以及華為被美國當局檢控，是美方恐怕5G通訊被華為全球壟斷，其實是美國企圖用種種方法要求中國在貿易談判中對美國作出原則性讓步，即要求中國對美國進口貨物提供優惠關稅;要求中國對美企對中國市場的准入提供特別安排; 要求中國放棄在跟外國特別是美國企業「合作」時設立「技術轉移條款」，從而遏制中國技術和產業的升級能力。總括而言，美方就是要中國接受美國的「經濟治外法權」。

　　無論是孟晚舟和華為一案、美國政府在近幾年間多次指控中國偷竊美國高新技術、美國自2018年下旬開始對華發動貿易戰、以及美國頻派軍艦軍機在中國周邊巡航示威，都被中國解讀為美方對中國「總體綜合國力」全面崛起而施加遏制的各個組成部分。為實現中華民族偉大復興的夢想，中國顯然不可能會對美國這些不同方式的遏制讓步。

　　可以預見，未來三至五年間，中美在各個領域的衝突將越趨激烈。如果美方不懂得「知所進退」，低估中國人要求實現國家復興的決心，中美雙方今後無論是經貿、政治外交還是地區軍事各個領域的博弈，都將會有「臨界風險」。

　　智庫研究員 張海祥