杭州一则还未出台的控烟条例，近日引起了很多人关注。上个月，拟修改的杭州控烟法规中，出现了“允许室内设置吸烟区”，这被中国控烟协会认为是“开倒车”，除了致函杭州市人大，该协会还为此专门召开新闻发布会，参加会议的专家都表示对杭州此举感到“意外”和“吃惊”。（6月19日《钱江晚报》）

　　在今年1月份上网公示的《杭州市公共场所控制吸烟条例》修改草案中，比较严厉地写入了“室内工作场所、室内公共场所和公共交通工具内禁止吸烟”条款。然而，在上个月公示的草案中，这一禁止性条款被删除，换成了“允许室内设置吸烟区”等内容。这样的先严后松，难免给人“开倒车”的感受。

　　当然，控烟立法并非越严越好，也不应该追求一步到位，假如执法不力，再严的控烟条例也发挥不好作用。从正如杭州有关部门所解释的那样，假如缺乏实际操作性，那还不如循序渐进，先把标准定得低一些，通过严格的执法走好每一步，等时机和条件成熟后，再出台更加严厉的控烟举措，这样分步骤推进反倒显得更加科学。

　　但控烟主动放慢脚步应属无奈之举，比如室内全面禁烟难以操作等，否则就属于无理由地自我设限，是将可能产生的良好效果主动放弃。据称，杭州有关部门调研认为，在杭州室内完全禁烟，目前既无现实必要，也缺乏实际操作性。既然当前这事产生了不小的争议，那就不妨将调研过程公之于众，用事实和有力的论证，告诉民众当前杭州全面控烟难在哪，无现实必要的理由又是什么。

　　当没有足够充分的理据证明当前控烟只能采取相对宽松的政策时，室内全面控烟条款就不应该被删除。控烟立法只要能够严厉，就不应该宽松，这既是《烟草控制框架公约》对签约国提出的要求，又契合多数民众对控烟的期待。且控烟形势此消彼长，稍有松懈就会让效果大打折扣，我们没有理由随意自降标准。

　　此前，北京、上海、深圳等多地都出台了公共场所全面禁烟等严厉政策，尽管这些政策在执行上固然面临一定的难度，但总体而言，这些地方公共场所室内全面禁烟是可以做到的。杭州市多年的控烟已打下了很好的基础，理应对控烟保持足够的自信，不仅在执法上要严要求，更要在力度上出台高标准。