澳門消息:5月9日上午,全國人大常委會委員長張德江在澳門東亞運動會體育館(俗稱“澳門蛋”)與澳門社會各界人士代表座談并發表重要講話。在談及澳門成功經驗時,他指出,澳門特區政府和社會各界始終堅定不移地貫徹“一國兩制”方針,牢固把握了“一國”是“兩制”的前提和基礎、以愛國者為主體的“澳人治澳”、中央授權下的高度自治這三個核心要義。
張德江指出,澳門回歸祖國17年來,“一國兩制”實踐取得了舉世矚目的成功,這是中央政府大力支持和祖國內地發揮堅強后盾作用的結果,也是歷屆特區政府帶領社會各界團結奮斗、開拓進取的結果,彰顯了“一國兩制”強大的生命力。結果來之不易,成績可喜,工作可贊,前景可期。
張德江委員長回應澳門社會各界人士的提問。
談澳門成功經驗
牢固把握“一國兩制”核心要義
張德江認為,澳門成功的基本經驗,在于堅持“一國”之本,善用“兩制”之利。他歸納出澳門成功的4項基礎:
基本法在澳門深入人心
一是準確貫徹“一國兩制”方針和基本法。特區政府和社會各界始終堅定不移地貫徹“一國兩制”方針,牢固把握“一國”是“兩制”的前提和基礎、以愛國者為主體的“澳人治澳”、中央授權下的高度自治這三個核心要義。認真宣傳基本法,嚴格遵守基本法,基本法在澳門家喻戶曉,深入人心,成為澳門居民共同的行為準則,這是澳門成功的制度和法律基礎。
澳門為23條立法樹立榜樣
二是切實落實中央全面管治權和特別行政區行政主導體制。特別行政區自覺配合落實行使中央全面管治權。有效維護國家主權、安全、發展利益。澳門居民尊重、認同和維護中央管治權,維護行政長官作為雙特首的權威。行政長官和特區政府依法行使中央授予的高度自治權,行政機關與立法機關相互配合,相互制約,并重在配合。澳門率先為基本法二十三條立法,走在特區發展的前沿,豎立了榜樣。司法機關獨立行使司法權,行政主導體制運行順暢,愛國愛澳力量在澳門社會始終占據主導地位,這是澳門成功的政治基礎。
澳門團結務實不爭鬧不空耗
三是積極推進經濟發展和民生改善。歷屆澳門特區政府把發展經濟、改善民生作為首要任務,澳門社會始終團結包容,務實進取,不爭鬧,不空耗,善于把國家發展大勢和自身優勢結合起來,集中精力搞建設,共同促進經濟發展、民生改善。這是澳門成功的經濟基礎。
愛國愛澳成澳門社會主流價值
四是大力弘揚中華優秀文化和愛國愛澳主流價值。澳門同胞始終胸懷祖國、熱愛中華優秀傳統文化,具有強烈的國家觀念、民族感情。澳門回歸以來,廣大澳門同胞實現了在愛國愛澳旗幟下的廣泛團結。愛國愛澳從質樸的民間情懷,升華為澳門社會的主流價值,成為全體澳門居民齊心協力建設美好家園的精神動力。這是澳門成功的社會文化基礎。
張德江委員長在澳門東亞運動會體育館與澳門社會各界人士座談。
張德江委員長在澳門東亞運動會體育館會見澳門社會各界人士并合影。
講港澳未來發展
搭“中國快車”無需排隊買票
張德江表示,越來越多國家和地區希望搭“中國發展快車”,香港、澳門作為中國的特別行政區,不僅不需要排隊買票,還可以免費上車并享受VIP服務,何樂而不為?他指,中央關心澳門發展問題。習近平主席在澳門回歸15周年時送了三大“厚禮”,李克強總理去年來澳門時也代表中央宣布了一系列惠澳政策,目的都是為了支持澳門,為澳門發展不斷注入新動力。
澳門地小人少亂不得亂不起
張德江提到,澳門要同心同德維護大局穩定。發展需要穩定的社會環境,澳門地方小,人口少,亂不得,也亂不起。希望大家進一步增強大局意識,從維護澳門整體利益、長遠利益出發,支持行政長官和特區政府依法施政,進一步鞏固澳門良好的社會局面和政府聲譽、政治生態。要關注并及時反映各界民眾訴求,幫助特區政府防范和化解社會矛盾,穩妥處理熱點敏感問題,全力維護澳門社會和諧穩定。對于社會矛盾,要正確認識,正確把握,妥善處理各種問題和困難。
張德江強調,要積極融入國家發展,這是大勢所趨、民心所向。中國已成為帶動世界經濟發展的重要引擎,當前人民消費水平提高,出境旅游人數多,不單是旅游大軍,也是消費大軍。大家都看到中國的發展潛力,“一帶一路”倡議也得到世界100多個國家和國際組織響應。越來越多國家和地區希望搭中國發展快車,香港、澳門作為中國的特別行政區,不僅不需要排隊買票,還可以免費上車享受VIP服務,何樂而不為?香港、澳門的企業家和市民“近水樓臺先得月”,要抓住這個機遇。
路對心齊“桌上亦可唱大戲”
張德江表示,國家發展和中央的大力支持,為澳門帶來了難得的發展機遇,希望澳門社會各界在特區政府帶領下,進一步凝聚共識,搶抓機遇,積極對接“一帶一路”、粵港澳大灣區建設的國家發展戰略,找準國家所需、澳門所長的定位,在服務國家發展大局的過程中實現自身更好發展。
張德江還提到,要充分發揮澳門獨特優勢。他引述國家主席習近平在澳門回歸15周年時的講話指出,只要路子對、政策好、身段靈、人心齊,桌子上也可以唱大戲。
張德江認為,澳門發展的路子是對的,政策是好的,人心也是齊的,現在關鍵是要把自己的優勢發揮出來,身段也就靈活了,澳門發展的戲也就好演好看了。當前重點是要支持特區政府,充分利用中央出臺的惠澳政策,努力拓展發展空間、破解發展難題,推動經濟適度多元可持續發展,把澳門發展大戲唱好唱響。
視察澳門立法會及終審法院
堅持一國之道,善用兩制之利
全國人大常委會委員長張德江昨日上午先后視察了立法會及終審法院。
張德江首先參觀立法會,由立法會主席賀一誠介紹立法會的日常運作情況。他隨后與現屆議員合照,并表示立法會是以基本法設立的立法機關,是特別行政區政治體制的重要體現。澳門立法會之所以取得富有成效的成績,在于“堅持一國之道、善用兩制之利”,秉持法治精神,按照憲法和基本法辦事,保持與特別行政區行政機關的良性互動。
張德江委員長視察澳門立法會。
張德江又向議員提出3點希望。一、牢固樹立國家觀念,每名立法會議員就職時都要宣誓擁護《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》,效忠中華人民共和國澳門特別行政區,他們履行職責時亦應信守誓言,切實維護憲法和基本法共同構成的特別行政區的憲制基礎,確保基本法確定行政主導體制能有效運作,維護基本法確立立法會的制度安排。
二、不斷推進法制建設。作為立法會議員要善于把握“一國兩制”實踐與澳門經濟發展的實際需要,注意加強與行政機關協調配合,推進特區法律建設。
三、弘揚愛國愛澳精神。立法會議員要客觀表達各界需求,理性監督政府施政,保持愛國愛澳民主和諧立法會。要堅持有澳門特色的民主協商理性討論,拒絕拉布、訴諸暴力等不良現象,維護澳門特區立法機關的尊嚴、聲譽和形象。
張德江委員長與澳門立法會議員合影。
張德江及后到終審法院視察,終審法院院長岑浩輝及檢察長葉迅生分別介紹終審法院和檢察院日常運作等情況。張德江對澳門的司法工作給予充分肯定,并提出4點要求和希望:第一,雖然澳門實施“一國兩制”,但司法官員要有國家憲法和基本法的觀念;第二,堅持依法治澳,樹立法律的權威,讓各種犯罪行為得到處罰,以及每個案件都能體現法律精神、公平和正義,從而維護社會秩序和調動各方的積極性;第三,由于法律的實施取決于司法官員的質素,因此要求司法官員不斷提升自身的質素;第四,加強普法工作,形成市民大眾遵從法律、敬畏法律的氛圍,市民會用法律來維護自身權益。
張德江委員長視察澳門終審法院。
此外,張德江又希望特區的法官、檢察官要慎重用權、依法用權、為民用權,這樣才能保證在一國兩制情況下,維護特區行政主導的關系,支持行政長官和特區政府依法施政。
張德江委員長與澳門法院法官及檢察官等合影。
港人回應
下屆港府應為23條立法營造氣氛
正在澳門考察的全國人大常委會委員長張德江說,澳門率先為基本法二十三條立法,在國家安全方面走在前面,在貫徹基本法及“一國兩制”上樹立了榜樣。
對此,經民聯梁美芬說,“我不認為張德江的說話,是給予(香港特區)候任行政長官林鄭月娥壓力。”她指,香港與澳門各有千秋,“家家有本難唸的經”。她認為,2003年推動二十三條立法時間倉促;而下屆政府應該為社會營造氣氛,令(香港)市民更了解二十三條。
民建聯李慧琼認為“張德江的言論是向澳門說的”,并說林鄭月娥就二十三條立法已有立場。她強調,中國每個地方在維護國家安全及領土完整上都有“憲制責任”,認為下屆政府要認真處理“港獨”及“分離主義”的趨勢。
公民黨楊岳橋妄言張德江言論形同“向林鄭月娥施壓”,聲稱“在未有普選前不應就廿三條立法”;民主黨胡志偉則指,香港與澳門不同,希望林鄭月娥不要受有關言論影響,聲言“下屆政府要透過改變政制去解決深層次矛盾”。
睇多D
基本法23條及其他
香港基本法第二十三條原文:(第23條)香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動,禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯系。
澳門基本法23條,與香港基本法“23條”條文相似,惟其立法早在2009年2月25日即在澳門立法會獲得通過,同年3月3日澳門根據23條制訂的《維護國家安全法》正式生效。與澳門不同,港人一直為23條立法爭拗不已,至今沒有著落、無法落實。
香港特區候任特首林鄭月娥于其競選政綱中指出,為基本法23條立法“是特區政府的憲制責任”,惟過去經驗顯示,該議題極容易引起社會爭議及動蕩,因此未來政府要權衡輕重、謹慎行事,并嘗試創造有利立法的社會環境。